Постановление № 5-12/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 5-12/2024

66RS0051-01-2024-000190-57

Дело №5-12/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2024 года судья Серовского районного суда Свердловской области Сутягина К.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-12/2024 в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Азербайджане, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего,

с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении – ФИО1

УСТАНОВИЛ:

24 января 2024 года около 15:10 часов по адресу <адрес> ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 17.03.2022, не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации согласно ст. 25.10 № 114–ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации въезда в Российской Федерации», то есть, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации 17 декабря 2021 на самолете, с целью работы, на миграционный учет поставлен в <адрес>. По истечении 90 суток разрешительных документов не оформил и выехать не мог по причине того, что были проблемы со здоровьем, попал в ДТП, затем отцу помогал, не было денежных средств. В Серове проживает с декабря 2021, снимает жилье, холост, детей нет.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав и оценив доказательства по административному делу, приходит к следующим выводам.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или, в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" незаконно находящимися на территории Российской Федерации являются иностранный гражданин или лицо без гражданства, в том числе, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, в связи с чем, наступает ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме объяснений ФИО1 данных в судебном заседании, факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 24.01.2024 года, копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО1, действующего по 06.12.2031, рапортом инспектора ДПС МО МВД России «Серовский» ФИО2 из которого следует, что 22.01.2024 у <адрес> в <адрес> было остановлено транспортное средство Инфинити FX35 госномер Р817НЕ196 под управлением ФИО1, при проверке по базам учета установлено, что гражданин на территории РФ находится незаконно, в связи с чем доставлен для дальнейшего разбирательства.

Согласно рапорта инспектора отдела по вопросам миграции ФИО3 24.01.2024 в 15:10 по <адрес> ФИО1 нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклонении от выезда с 17.03.2022Ю, пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания в РФ, является лицом незаконно находящимся на территории РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Азербайджана ФИО4

Как следует из справки на лицо ИБД-Ф ФИО1 неоднократно в 2023 году привлекался к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, назначались штрафы, в том числе лишение права управления транспортными средствами, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Серовского судебного района от 23.01.2024 привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что ФИО1 постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, устойчивые социальные связи и место работы отсутствуют, близких родственников имеющих гражданство РФ нет, допускал правонарушения в области дорожного движения, сведений об исполнении наказания в виде штрафа не имеется, что свидетельствует о склонности к совершению противоправной деятельности. Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. В данном случае исходя из длительности правонарушения в области миграционного законодательства, того, что действий направленных на исполнение требований законодательства Российской Федерации в сфере миграционного учета, ФИО1 не предпринимал, судья находит необходимым применение такого наказания, как административное выдворение, при этом в форме принудительного выдворения.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан.

Административный штраф в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: Наименование получателя платежа - УФК по Свердловской области (ГУ МВД России «Серовский»); КПП 665801001 р/с <***>, ИНН <***>, ОКТМО 65701000, КБК 18811601181019000140, БИК 016577551, кор. счет 40102810645370000054, Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, УИН: 18891669990226695359.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.

Судья К.Н.Сутягина