Решение № 2А-945/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2А-945/2017

Дело № 2а-945/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жупиковой А.И.,

при секретаре Чеховских Ю.И.,

с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,-

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.

В обоснование требований ссылается на то, что Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Ленинского района г.Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени. +++ мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления, где разъяснено право на обращение в суд в порядке административного искового производства. Сумма транспортного налога за +++. составила <данные изъяты> руб. Налоговое уведомление №... направлено ответчику ФИО1, однако налогоплательщик не произвел уплату транспортного налога в установленные законом сроки. В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу начислены пени по транспортному налогу за период с +++ по +++ в размере <данные изъяты> руб. Отправка в адрес налогоплательщика требования об уплате налога заказным письмом подтверждается списками на отправку заказной корреспонденции с отметками почтовой службы. В адрес налогоплательщика выставлены требования: от +++ №..., от +++. №..., от +++. № ..., от +++. №....

Одновременно Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи указанного административного искового заявления, обосновывая ходатайство тем, что неисполнение ответчиком возложенных на него обязанностей по уплате налога, влечет уменьшение доходной части краевого бюджета.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного иска, поскольку административным истцом не указаны причины пропуска срока, а также указывая, что налог им уплачен полностью, начисление неустоек произошло в результате ошибки налогового органа. Представил письменный отзыв аналогичного содержания.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства по делу судом извещен надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, изучив обстоятельства и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Как предусмотрено ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Порядок направления налогового уведомления предусмотрен ст. 52 НК РФ, согласно которой, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со статьей 2 Закона Алтайского края №66-ЗС от 10 октября 2002 года «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (в редакции от 08 ноября 2010 года №94-ЗС) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее +++ ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст.69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога, признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения по сумме задолженности по налогу, размер пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах взыскания налога и обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с ч.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Таким образом, положениями ст.70 НК РФ предусмотрено два основания для направления налогоплательщику требования об уплате налога: выявление недоимки путем составления документа по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов; выявление недоимки по результатам налоговой проверки.

Каких-либо иных оснований для направления требования об уплате налога действующее законодательство не содержит.

Порядок взыскания недоимки по налогам и пени в судебном порядке регламентирован статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно было быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что за ответчиком ФИО1 в +++ зарегистрированы автомобили: Хендэ Туссон, г.р.з. ... Тойота Королла, г.р.з. ..., Тойота Королла, г.р.з. ...

С учетом изложенного, ответчик ФИО1 в +++ являлся плательщиком транспортного налога.

Истцом в материалы дела представлены налоговые уведомления:

- №... от +++ на уплату транспортного налога за +++. на сумму <данные изъяты> руб. в срок до +++.;

- №... на уплату транспортного налога за +++. на сумму <данные изъяты> руб. в срок до +++.;

- №... на уплату транспортного налога за +++. на сумму <данные изъяты> руб. в срок до +++.;

- №... на уплату транспортного налога за +++. на сумму <данные изъяты> руб. в срок до +++.;

Согласно представленным в материалы дела требованиям:

- №... от +++ за ФИО1 числится общая задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. (со сроком уплаты до +++ налога, пени до +++ которую он должен был оплатить в срок до +++.; направлено налогоплательщику +++

- №... от +++ за ФИО1 числится общая задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. (со сроком уплаты до +++., пени до +++.), которую он должен был оплатить в срок до +++; направлено налогоплательщику +++

- №... от +++ за ФИО1 числится общая задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. (со сроком уплаты до +++., пени до +++ которую он должен был оплатить в срок до +++.; направлено налогоплательщику +++

- №... от +++ за ФИО1 числится общая задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. (со сроком уплаты до +++., пени до +++.), которую он должен был оплатить в срок до +++; направлено налогоплательщику +++

Указанные уведомления и требования направлены ФИО1, что подтверждается материалами дела.

Срок обращения налогового органа в суд в данном случае следует исчислять исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования (+++ месяца), срока направления требования по почте, установленного п.6. ст.69 Налогового кодекса РФ (+++ календарных дней), а также минимального срока для исполнения требования, установленного п.4 ст.69 Налогового кодекса РФ (+++ календарных дней).

Следовательно, в данном случае предельный срок обращения в суд по взысканию задолженности по транспортному налогу за +++ истекал +++ и +++ (+++ + +++ дней + +++ дней + +++ месяцев), соответственно за +++ и за +++

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по оплате транспортного налога за +++, пени, Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье +++ определением от +++ отказано в принятии заявления в связи с пропуском срока.

С административным иском в Ленинский районный суд Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась +++., то есть со значительным пропуском срока.

Согласно ч.1 ст.95 Кодекса административного производства, лицам, пропустившим установленный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного производства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из данных норм права следует, что пропущенный срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки на обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица, обратившегося с заявлением в суд.

Таким образом, поскольку налоговый орган в пределах процессуального срока, предусмотренного законом на подачу административного искового заявления, процессуальных действий по взысканию с ФИО1 задолженности по налогам не совершил, признавая доводы и обстоятельства ходатайства в обоснование причин уважительности пропуска срока обращения в суд несостоятельными и носящими организационный характер, учитывая, что налоговым органом не предоставлено надлежащих доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд, заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного производства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с тем, что в восстановлении срока на подачу административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю отказано, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного производства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,-

р е ш и л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного иска Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за +++ в размере <данные изъяты> руб., пени за период с +++ по +++ в размере <данные изъяты> - отказать.

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за +++ в размере <данные изъяты> руб., пени за период с +++ по +++ в размере <данные изъяты> руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.И.Жупикова

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2017 года.