Решение № 2А-79/2024 2А-79/2024~М-37/2024 М-37/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-79/2024

УИД 56RS0004-01-2024-000047-26

2а-79/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года с. Александровка

Александровский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего Богдановой А.В.,

при секретаре судебного заседания Жихаревой О.В.,

с участием

помощника прокурора Александровского района Шошина А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отд МВД России по Александровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором указал, что ФИО2 в период установленного в отношении него административный надзор, совершил преступление, в отношении последнего постановлен обвинительный приговор, назначено наказание в виде лишения свободы условно с дополнительным видом наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами.

В связи с чем, просит подлить срок административного надзора на срок погашения судимости по 4 октября 2025 года, установив административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00; запрещения выезда за пределы МО «Александровский район»; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца, действующая на основании доверенности, ФИО1, поддержала административное исковое заявление, просила удовлетворить его в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, с иском согласен.

Суд в порядке части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора района Шошина А.А., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, учитывая позицию сторон по рассматриваемому делу, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 25 декабря 2023 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон, Закон об административном надзоре) административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

В части 2 статьи 5 Федерального закона за лицами, освобожденными из мест лишения свободы в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Частью 1 статьи 4 предусмотрены виды административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом к числу обязательных к установлению административным ограничениям в силу части 2 статьи 4 Федерального закона относится обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1), а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2).

В силу части 3 названной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при решении вопроса о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

Судом установлено, что приговором Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 9 июля 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 151 и трех преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 134 УК РФ, ему назначено наказание по правилам ч. 2 и ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 6 месяцев. В соответствии с ч. 1 ст. 53 УК РФ ФИО2 установлены соответствующие ограничения, возложена обязанность.

1 августа 2022 года освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области.

15 декабря 2022 года решением Шарлыкского районного суда Оренбургской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 1 августа 2025 года, установлены следующие ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов; 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 4) запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту проживания или пребывания – Шарлыкский район.

За время нахождения под административным надзором 19 сентября 2023 года ФИО2 осужден Шарлыкским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год, установлены соответствующие ограничения, возложена обязанность. Приговор вступил в законную силу 3 октября 2023 года.

19 сентября 2023 года осужденный ФИО2 приступил к отбытию основного наказания, поставлен на учет ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области (с. Александровка), 5 октября 2023 года приступил к отбыванию дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, дата снятия с учета 4 октября 2025 года.

Решением Александровского районного суда Оренбургской области от 27 сентября 2023 года ранее установленные административные ограничения решением Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 15 декабря 2022 года дополнены административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы МО по месту проживания или пребывания Шарлыкский район заменено административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы МО Александровский район.

Согласно характеристикам участкового уполномоченного Отд МВД России по Александровскому району и главы администрации по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, проживает на детские пособия, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ и к уголовной ответственности. В 2023 году неоднократно доставлялся в Отд МВД России по Александровскому району. В п. Северный Александровского района проживает с августа 2022 года.

С учётом вышеизложенного, учитывая, что ФИО2, находясь под надзором, осужден к наказанию в виде лишения свободы условно, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, с учётом сведений о личности административного ответчика, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление о продлении срока административного надзора.

Оснований для установления ФИО2 административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении не имеется, поскольку решениями Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 15 декабря 2022 года и Александровского районного суда Оренбургской области от 27 сентября 2023 года данные ограничения уже установлены и подлежат сохранению. При этом суд обращает внимание на разъяснения, содержащиеся в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (ред. от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» из которого следует, что, решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. Основания для установления иных административных ограничений, отсутствуют.

Определяя срок, на который поднадзорному лицу продлеваются административные ограничения, суд исходит из срока погашения судимости, которая будет погашена 4 октября 2025 года, следовательно период, на который необходимо продлить срок составляет 1 месяц 28 дней и подлежит исчислению с 2 августа 2025 года.

Ранее установленные административные ограничения оставить без изменения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Оренбургской области к ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Оренбургской области – удовлетворить частично.

Продлить установленный ранее в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 15 декабря 2022 года и решением Александровского районного суда Оренбургской области от 27 сентября 2023 года административный надзор на срок 1 месяц 28 дней, подлежащий исчислению с 2 августа 2025 года, то есть по 4 октября 2025 года.

Ранее установленные решениями Шарлыского районного суда Оренбургской области от 15 декабря 2022 года и Александровского районного суда Оренбургской области от 27 сентября 2023 года административные ограничения, оставить без изменения.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий А.В. Богданова

Мотивированное решение по делу составлено 21 февраля 2024 года.