Решение № 2А-3525/2026 2А-3525/2026~М-2068/2026 М-2068/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2А-3525/2026

дело № 2а-3525/2026

УИД: 16RS0050-01-2026-003844-33


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2026 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Латыповой Д.Н., с участием прокурора Исхакова М.С., при секретаре Золиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц-связи (далее – ВКС) административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее – ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

13.04.2026 ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 22 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 18.11.2025, и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Кроме того, имеет непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11.07.2022. Подлежит освобождению в предвыходной день 19.06.2026. С учетом изложенных обстоятельств административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11.07.2022 и применить следующие административные ограничения в виде:

запрещения пребывания в местах осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

В судебном заседании, организованном посредством ВКС, представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании, организованном посредством видео-конференц-связи, административный ответчик ФИО3 с требованиями административного иска не согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего в своем заключении административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Статьей 2 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО3 осужден по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11.07.2022 по п. «г» ч.3 ст.158, п. «в» ч.2 ст.115, п. «в» ч.2 ст.115 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) на основании ч.3 ст.69, ч.1 ст.71 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно части 2 статьи 173 УИК РФ, осужденные к принудительным работам, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, конец срока выпадает на выходной 21.06.2026, в связи с чем он на основании части 2 статьи 173 УИК РФ освобождается по отбытию срока наказания в предвыходной день – 19.06.2026.

Данным приговором в действиях указанного гражданина установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 29.08.2023 неотбытая часть наказания заменена на 5 месяцев 24 дня принудительных работ с удержанием 15% из заработной платы ежемесячно в доход государства. Освобожден 14.09.2023.

21.12.2023 постановлением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан неотбытая часть наказания по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11.07.2022 с учетом постановления Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 29.08.2023 в виде принудительных работ заменена лишением свободы сроком на 2 года 1 день с отбыванием наказания в сиправительной колонии строгого режима. 21.02.2024 освобожден по отбытию срока наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (часть 4 статьи 86 УК РФ).

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения налицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 9).

Согласно разъяснениям, данным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами "в", "г" или "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ.

В силу статьи 15 УК РФ преступление, квалифицируемое вышеуказанным приговором, отнесено уголовным законом к тяжкому преступлению. В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, до снятия судимости в установленном порядке либо до истечения срока, указанного в статье 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления), административный ответчик считается судимым за совершение преступления по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11.07.2022.

Решением Нижнекамского городского суда г.Казани от 27.11.2023, вступившим в законную силу 16.02.2024, в связи с наличием у административного ответчика непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном рецидиве, в отношении него был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11.07.2022.

В период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13.10.2025 по ч.2 ст.314.1 УК РФ (преступление небольшой тяжести), наказание по которому на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности приговоров частично сложено с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 22 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 18.11.2025 по ч.1 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ (преступление небольшой тяжести), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ за совершение преступлений небольшой тяжести, конец срока – предвыходной день 19.06.2026.

В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Соответственно, в срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 22 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 18.11.2025 административный ответчик считается судимым за совершение преступлений.

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость по приговору за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть подпадает под действие пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. В этом случае административный надзор за административным ответчиком должен быть установлен в обязательном порядке.

Также административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11.07.2022 за совершение преступления при опасном рецидиве, что также является безусловным основанием для установления административного надзора.

Таким образом, в отношении административного ответчика имеется несколько оснований для установления административного надзора, при этом по обоим основаниям в соответствии со статьей 5 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

При этом по основанию в связи с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений в данном случае срок административного надзора больше, чем по основанию в связи с совершением в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Следовательно, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению по основанию в связи с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, поскольку в указанном случае, исходя из срока погашения судимости, срок административного надзора больше.

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, взысканий и поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. В ходе коллективной и индивидуальной профилактической работы воспитательного характера в поведении наблюдаются тенденции на правопослушное поведение но очевидное желания покончить с уголовной субкультурой не наблюдается.

Исходя из совокупности положений статей 20, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу является обязательным в случае, если он не имеет место жительство или пребывания.

По сведениям МВД России, административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> где и будет проживать после освобождения из мест лишения свободы согласно его пояснений в судебном заседании.

Установление административному ответчику административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания не является обязательным согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ при наличии места жительства, однако допускается.

В административном деле имеются сведения о привлечении административного ответчика к уголовной ответственности по части 2 статьи 314.1 УК РФ за неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него.

В связи с указанным суд полагает, что в отношении административного ответчика следует установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Набережные Челны».

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершенных преступлениях, обстоятельства нарушения ранее установленного административного надзора, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства и полагает необходимым:

Установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, а также за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.

Установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Набережные Челны».

Таким образом, административные исковые требования ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ удовлетворить.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11.07.2022, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, а также за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.

Установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Набережные Челны».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Д.Н.Латыпова

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2026.