Решение № 2-649/2020 2-649/2020~М-488/2020 М-488/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-649/2020

.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Инжеватовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 649/2020 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением к ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области, в котором, уточнив требования, просила включить в ее страховой стаж период работы с <Дата> по <Дата> в качества оператора участка ВМЗ в <А.> республики Казахстан, обязать произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения - с <Дата>. В обоснование заявленных требований указала на то, что с 30.07.2019 года ей назначена страховая пенсия по старости. Однако, решением ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области <№> от <Дата> из страхового стажа исключен период работы с <Дата> по <Дата> в качества оператора участка ВМЗ в <А.> республики Казахстан в связи с непоступлением от компетентных органов указанного государства сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или на социальное страхование. С данным решением ответчика она не согласна.

Истцом ФИО1 заявлено о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с положениями ст. 1 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В силу ч.2. ч.3 ст. 2 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу статьи 8 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Истец ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

С <Дата> истцу назначена страховая пенсия по старости, однако не все периоды работы учтены в страховой стаж.

Решением Управления от 01.10.2019 года <№> из страхового стажа исключен период работы с <Дата> по <Дата> в качества оператора участка ВМЗ в <А.> республики Казахстан, поскольку сведения компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или на социальное страхование не поступили.

Суд не согласен с данной позицией ответчика, ввиду следующего.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П Положения п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» признаны несоответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Из разъяснений, данных в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1,22 ТК РФ), -невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Кроме того, в соответствии со ст. 237 КЗОТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002г., взносы на государственное социальное страхование стачиваются предприятиями, учреждениями и организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.

Согласно трудовой книжке истца <№>, ФИО1 в период с <Дата> по <Дата> работала в <А.> оператором IV разряда золена в связи с ликвидацией компании в соответствии со ст. 33 п.1 КзоТ РСФСР (запись <№>). Записи в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении внесены должным образом, в полной мере соответствуют правилам их внесения и в соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР №162 от 20.06.1974 года.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи - Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 4 Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 «О пенсионном лечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» установлено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Россия и Казахстан являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

В соответствии с 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств- участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 3 Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно положениям статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 13 данного закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно статье 20 Федерального закона от 01 апреля 1996 года 327-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» данный закон вступает в силу с 01 января 1996 года на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, а с 01 января 1997 года - на всей территории Российской Федерации вступил в законную силу.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждение которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 5 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п. 4 вышеуказанных Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведения персонифицированного учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичное положение было предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, Утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

Согласно положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года <№> трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п. 1.1).

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с <Дата> по <Дата> в качества оператора участка ВМЗ в <А.> республики Казахстан, и произвести перерасчет страховой пенсии с 30.07.2019 года, с учетом вышеуказанных периодов работы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 июля 2020 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.