Решение № 2А-548/2019 2А-548/2019~М-608/2019 М-608/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-548/2019

Дело № 2а-548/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 26 декабря 2019 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Лихачевой Е.В.,

с участием помощника Онежского межрайонного прокурора Мерзлого Н.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-16) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок по 31 марта 2023 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленной данным органом периодичностью; запрет пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 6.00.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-16, осужден приговором Санкт-Петербургского городского суда от 27 июля 2005 года по ч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 105, п.п. а, з ч. 2 ст. 105, п. в ч. 4 ст. 162 УК РФ. Приговор суда вступил в законную силу 20 апреля 2006 года. Зачет с 02 апреля 2004 года по 26 июля 2005 года, начало срока – 27 июля 2005 года, конец срока – 01 апреля 2020 года. За период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласился с административным иском.

Помощник Онежского межрайонного прокурора Мерзлый Н.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В судебном заседании установлено и это подтверждается материалами дела, что ФИО2, <Дата> года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-16 по приговору Санкт - Петербургского городского суда от 27 июля 2005 года, которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 105, п.п. А, З ч. 2 ст. 105, п. В ч. 4 ст. 162 УК РФ и в соответствии с санкцией данных статей на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде шестнадцати лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима без штрафа, срок отбытия наказания исчислять с 27 июля 2005 года, зачесть в срок отбытия наказания время его предварительного заключения с 02 апреля 2004 года по 26 июля 2005 года.

Уголовным законом преступления, совершенные ФИО2 с учетом положений ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области, срок отбывания наказания оканчивается 01 апреля 2020 года.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 КАС РФ).

Из материалов дела также следует, что ФИО2, является гражданином Азербайджанской Республики, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался, по имеющимся учетом лиц, изменившим гражданство на территории Российской Федерации и за ее пределами не значится (сообщение УМВД России по Архангельской области от 26.12.2019).

Сведений о том, что административный ответчик имеет гражданство Российской Федерации или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют и административным истцом по правилам ч. 2 ст. 272 КАС РФ суду не представлены.

Кроме того, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации N 7553-рн от 14 июля 2015 года пребывание (проживание) ФИО2, гражданина Республики Азербайджан, в Российской Федерации признано нежелательным сроком до 1 апреля 2028 года.

Управлением по вопросам миграции УМВД России по Архангельской области 13.12.2019 направлен запрос в Генеральное консульство Азербайджанской Республики в городе Санкт-Петербурге об оформлении свидетельства на возвращение в Азербайджанскую Республику на имя ФИО2.

На основании изложенного, с учетом того, что ответчик является гражданином другого государства и у него отсутствуют законные основания для проживания на территории Российской Федерации, в отношении ФИО2 в настоящее время не может быть установлен административный надзор.

Кроме того, установление судом административного надзора в отношении ФИО2 будет являться препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является, и недопустимо, поскольку заведомо неисполнимо на территории другого государства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в удовлетворении административного искового заявления к ФИО2 об установлении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись С.Ю. Карелина

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2019 года.