Постановление № 5-743/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-743/2021

Дело № 5-743/2021

23RS0037-01-2021-003076-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2021 г. г. Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края

Кириленко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденного по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «Содружество»,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении № от 10.02.2021г. и другие материалы в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «Содружество» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, переданные в суд на рассмотрение из ОНД <адрес>.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в 13 час. 56 мин. ООО «Управляющая компания «Содружество» нарушила правила противопожарного режима в РФ утвержденные Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21- 01-97*, ФИО3 51844-2009, в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: системы пожарной автоматики находятся в неисправном состоянии. п. 61 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года»; двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, и лестничных клеток в здании высотой более 15 м не на всех этажах не имеют армированное остекление, п. 6.18* СНиП 21- 01-97*; ч. 4 ст. 4 Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ; в лестницах (в лестничных клетках) в пределах марша лестницы (1 го этажа) используются ступени различной высоты в нарушение, п. 6.28* СНиП 21-01-97*; ч. 4 ст. 4 Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, п. 57 ППР в РФ; на дверках шкафов, где размещен ПК, не нанесены условное обозначение пожарного крана и аббревиатура «ПК», после которой должно быть оставлено место для порядкового номера шкафа. ГОСТР 51844-2009 п.5.20; под лестничной клеткой размещается кладовое помещение, в котором осуществляется хранение горючих материалов. Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее ППР в РФ) п. 23 пп. «к»; допускается размещение на пути эвакуации в коридорах общего пользования, различных строительных материалов, горючего мусора в нарушение требований Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ № от 25.04.2021г. п. 36 пп. «б»; в лестничных клетках обоих подъездов на каждом этаже отсутствуют двери с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, п. 6.18* СНиП 21-01-97*; ч. 4 ст. 4 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” от 22.07.2008г. № 123-ФЗ; в поэтажном коридоре установлено кладовое помещение в нарушение требований Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г. п. 23 пп. «к».

В судебное заседание стороны не явились, уведомлены надлежащим образом и своевременно.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ наступает при нарушении требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, на основании выездной проверки, 24.12.2020г. в 13 час. 56 мин. ООО «Управляющая компания «Содружество» нарушила правила противопожарного режима в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

При составлении протокола присутствовал представитель Общества – директор ФИО2, который указал, что с протоколом не согласен, от объяснений отказался.

Рассмотрение протокола было назначено на 17.02.2021г. в 10 часов 10 минут, и в присутствии директора Общества было вынесено постановление о привлечении ООО «УК «Содружество» к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 150 000 руб., копия постановления была вручена.

Также, 17.02.2021г. Обществу было выдано предписание № об устранении выявленных нарушений в течение одного месяца с момента получения данного постановления, однако никаких мер к устранению нарушений предпринято не было.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 КоАП РФ, посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

Объектом правонарушения по ст. 20.4 КоАП РФ является пожарная безопасность - составная часть общественной безопасности, представляющая собой совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами и направленных на обеспечение государственных мер по борьбе с огнем.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности (за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32 "Нарушение правил пожарной безопасности в лесах" КоАП РФ и ст. 11.16 "Нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте" КоАП РФ и ч. 6 "Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека", ч. 6.1 "Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека" и ч. 7 "Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно" ст. 20.4 КоАП РФ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ).

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Вышеуказанное следует из положений ст. 1 Закона N 69-ФЗ.

Содержание противопожарных правил, норм и стандартов выражается в требованиях общего и технического характера, предъявляемых к безопасности эксплуатации помещений и территорий.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ N 315 утверждены Нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03).

При этом нормативными документами по пожарной безопасности являются национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности (ст. ст. 1 и 20 Закона N 69-ФЗ).

При неисполнении в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, пожарная безопасность объекта защиты не будет считаться обеспеченной (ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон N 123-ФЗ)).

В силу ч. 1 ст. 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: а) собственники имущества; б) руководители федеральных органов исполнительной власти; в) руководители органов местного самоуправления; г) лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; д) лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; е) должностные лица в пределах их компетенции.

Объективную сторону данных правонарушений составляют действия (бездействие), нарушающие установленные правила и требования в области пожарной безопасности.

При этом противоправное деяние виновного лица не связывается ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.

Субъективная сторона характеризуется виной.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм. При этом напомним, что в силу Примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. В данном случае ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ прямо называет индивидуальных предпринимателей в качестве субъектов административной ответственности, не устанавливая для них административную ответственность как для должностных лиц.

Возможность привлечения юридического лица к административной ответственности обусловлена обязательным наличием всех элементов состава административного правонарушения.

Судом при рассмотрении дела установлены все обстоятельства, наличие которых является обязательным для привлечения Общества к административной ответственности.

Ранее ООО «УК «Содружество» к административной ответственности по данной статье не привлекалось.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, которое совершено впервые, прихожу к выводу о том, что в отношении ООО «УК «Содружество» должно быть применено административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Управляющая компания «Содружество» (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН <***> КПП 231201001 УФК по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес>) лицевой счет <***>), р/с 03№ Южное ГУ Банка России// УФК по <адрес>, БИК 010349101, ОКТМО 03720000, назначение платежа (КБК 17№).

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Кириленко