Решение № 2-295/2020 2-295/2020(2-6438/2019;)~М-6218/2019 2-6438/2019 М-6218/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-295/2020

Дело № 2-295/20

16RS0050-01-2019-008652-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В. при секретаре судебного заседания Удияровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани, Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с требованиями о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование иска указала, что 14 ноября 2018 года она подала заявление в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и медицинской деятельности в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчиком периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 10.11.2003 по 10.12.2003, с 01.10.2008 по 31.10.2008, с 03.09.2013 по 03.10.2013, с 04.09.2018 по 04.10.2018 не были включены в специальный страховой стаж. Истец с данным решением ответчика не согласилась, просила суд включить оспариваемые периоды в специальный страховой стаж, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 14 ноября 2018 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные исковые требования уточнила, просила суд возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 12 августа 2019 года.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани – ФИО3 иск не признала.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан – ФИО4 в удовлетворении заявленных исковых требований просила отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 14 ноября 2018 года ФИО1 обращалась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика № от 27 ноября 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. В бесспорном порядке в указанный стаж ответчиком зачтено 23 года 02 месяца 10 дней.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась в суд.

Решением Приволжского районного суда города Казани от 25 июня 2019 года исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворены частично. Указанным решением суда на ГУ - УПФР в Приволжском районе города Казани возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период работы в должности старшей медсестры ясли-сада № <данные изъяты> с 17.04.1987 по 31.12.1991, применить льготное исчисление как один год работы за один год и 6 месяцев к периодам работы с 01.09.1995 по 30.10.1999 в должности медицинской сестры торакального отделения <данные изъяты>.

Из материалов дела также следует, что 12 августа 2019 года ФИО1 вновь обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика № от 23 августа 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости в период с 25 августа 2019 года по 25 сентября 2019 года.

05 сентября 2019 года истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 17 сентября 2019 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду несоблюдения сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из данного решения следует, что ФИО1 представлено решение суда с отметкой о вступлении в силу с 30.07.2019 о включении в стаж периодов трудовой деятельности, применении льготного порядка исчисления к периодам работы. Правовые основания в отношении стажа, который включен решением суда, возникают после вступления его в силу, в связи с чем указано, что право у истца возникает 31 января 2020 года.

Из указанного решения ответчика следует, что в специальный страховой стаж истца не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 10.11.2003 по 10.12.2003, с 01.10.2008 по 31.10.2008, с 03.09.2013 по 03.10.2013, с 04.09.2018 по 04.10.2018.

Согласно записям в трудовой книжке истца серии № 01.09.1995 она была принята медсестрой <данные изъяты>. 29.10.1999 торакальное отделение переименовано в отделение хирургическое торакальное. 01.11.1999 переведена медсестрой палатной отделения хирургического торакального. 24.09.2001 переведена медсестрой перевязочной хирургического торакального отделения. 01.01.2011 переведена медицинской сестрой палатной хирургического торакального отделения, работает по настоящее время (л.д. 20-26).

Оспариваемые истцом вышеуказанные периоды ответчиком не включены в специальный стаж, поскольку правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, не предусмотрено включение в специальный стаж курсов повышения квалификации.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные заявленные истцом периоды подлежат включению в специальный страховой стаж, при этом суд исходит из следующего.

В силу положений статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку в спорный период за истцом сохранялась заработная плата с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд, а систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью медицинского работника и необходимо для дальнейшего исполнения профессиональных обязанностей, спорные периоды ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж истца.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 10.11.2003 по 10.12.2003, с 01.10.2008 по 31.10.2008, с 03.09.2013 по 03.10.2013, с 04.09.2018 по 04.10.2018 подлежат включению в ее специальный страховой стаж.

В силу положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом того, что на 12 августа 2019 года стаж работы истца с учетом включенных периодов составлял более 30 лет 06 месяцев, с учетом уточнения заявленных представителем истца требований, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части признания за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 20 ноября 2018 года и наличия оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 12 августа 2019 года.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования к ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани подлежат удовлетворению.

Исковые требования ФИО1 к ГУ – ОПФР по Республике Татарстан о включении периодов в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворению не подлежат, как заявленные к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани включить в специальный страховой стаж ФИО1 в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды обучения на курсах повышения квалификации с 10.11.2003 по 10.12.2003, с 01.10.2008 по 31.10.2008, с 03.09.2013 по 03.10.2013, с 04.09.2018 по 04.10.2018.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 20 ноября 2018 года и возложить на Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 12 августа 2019 года.

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2020 года.

Судья Чибисова В.В.