Решение № 2А-316/2017 2А-316/2017~М-324/2017 М-324/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-316/2017

<...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года гор. Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в лице председательствующего судьи Михеева Д.В., при секретаре судебного заседания Сергеевой Е.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков – ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье» и Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (далее – ДЖО) ФИО2, а также административного ответчика – командира войсковой части № ФИО3, в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело № 2а-316/2017, возбужденное по административному исковому заявлению ФИО1, поданному в интересах военнослужащего военной войсковой части № <...> ФИО4, об оспаривании действий ФГКУ «Востокрегионжилье» и ДЖО, связанных с невключением ФИО4 в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих с датой возникновения основания для включения в реестр – 10 ноября 2007 года,

установил:

Административный истец ФИО4 (далее – Погребицкий, истец) с 2006 года проходит военную службу по контракту в воинском звании <...>.

Первый контракт о прохождении военной службы между Погребицким и Минобороны РФ заключен в 2004 году. Общая продолжительность его военной службы по контракту по состоянию на 1 января 2005 года составляла менее 3 лет, а 13 октября 2007 года составила 3 года.

Согласно сообщению начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» от 25 ноября 2017 года №, адресованному командиру войсковой части №, Погребицкий в Реестр не включен в связи «с отсутствием документов, подтверждающих возникновение основания для включения в него.

ФИО1, в интересах Погребицкого, с учетом уточнения в судебном заседании предмета требований, просит суд:

1) признать незаконными действия ФГКУ «Востокрегионжилье» и ДЖО по невключению Погребицкого в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС),

2) обязать командира войсковой части № оформить документы для включения его в указанный реестр (далее – Реестр) с указанием категории участника «06» и даты возникновения основания для включения в Реестр – 10 ноября 2007 года, в порядке, установленном действующим законодательством,

3) обязать начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» при повторном поступлении документов рассмотреть вопрос о включении Погребицкого в сводный список военнослужащих участников НИС и направить его в ДЖО,

4) обязать руководителя ДЖО включить Погребицкого в Реестр с указанием категории участника «06» и даты возникновения основания для включения в Реестр – 10 ноября 2007 года.

В обоснование данных требований ФИО1 указывает на приведенные выше обстоятельства прохождения административным истцом военной службы, а также на то, что 10 ноября 2007 года Погребицким был подан рапорт на имя командира войсковой части № (вх. № 486) с просьбой о включении его в Реестр.

Представитель административных ответчиков ФИО2 заявленных требований не признал, указав на то, что, по мнению ФГКУ «Востокрегионжилье», содержание личной карточки Погребицкого позволяет предположить фальсификацию даты его обращения к командиру воинской части с просьбой о включении в Реестр, поскольку в указанной карточке имеется запись о направлении в ноябре 2007 года воинской частью документов Погребицкого в ФГКУ «Востокрегионжилье», то время как данное учреждение осуществляет свою деятельность только с 2011 года.

Также ФИО2 указал на то, что Погребицкий вправе поставить вопрос об обеспечении его жилым помещением при увольнении в порядке п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» - путем предоставления ему жилого помещения или соответствующей субсидии.

Помимо этого ФИО2 просил суд отказать в удовлетворении требований Погребицкого за пропуском срока, предусмотренного ст. 219 КАС РФ для подачи административного искового заявления в суд, указывая на то, что о нарушении, по его мнению, его прав он узнал в ноябре 2015 года из вышеназванного письма начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» от 25 ноября 2015 года №.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Вышеизложенные обстоятельства прохождения Погребицким военной службы, помимо устных и письменных объяснений сторон, подтверждаются исследованными в судебном заседании: копией послужного списка личного дела административного истца (л.д. 14-18), копией контракта о прохождении им военной службы от 13 октября 2004 года (л.д. 20), выписками из приказов командира войсковой части № от 13 октября 2004 года (л.д. 19) и командующего ТОФ от 20 октября 2006 года № (л.д. 21) – о зачислении в списки воинской части и присвоении воинского звания прапорщика, соответственно.

В соответствии с ч. ч. 1 и 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из рассматриваемого административного искового заявления от 22 ноября 2017 года, поданного в суд 29 ноября 2017 года, копии сообщения начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» от 25 ноября 2015 года №, адресованного командиру войсковой части №, рапорта Погребицкого на имя командира войсковой части № от 30 ноября 2015 года, а также из объяснений командира войсковой части № и представителя Погребицкого в судебном заседании следует, что об отказе ФГКУ «Востокрегионжилье» и ДЖО во включении Погребицкого Реестр ему стало известно не позднее 30 ноября 2015 года, когда командиром воинской части он был ознакомлен с письмом ФГКУ «Востокрегионжилье» от 25 ноября 2015 года №, в суд же с рассматриваемым заявлением через своего представителя он обратился лишь 29 ноября 2017 года, то есть спустя более 23 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении, по его мнению, его прав, не представив при этом доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд.

В связи с этим исковые требования Погребицкого о признании незаконными оспариваемых действий ФГКУ «Востокрегионжилье» и ДЖО, связанных с отказом во включении его в Реестр, удовлетворению не подлежат в связи с пропуском им без уважительной причины трехмесячного срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, для обращения с заявлением в суд.

Доводы представителя административного истца, направленные к иной оценке установленных судом по делу обстоятельств, суд отвергает как несостоятельные по тем же, приведенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ч. 1 ст. 219 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, поданное в интересах ФИО4, об оспаривании действий ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ и Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, связанных с невключением ФИО4 в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих с датой возникновения основания для включения в реестр – 10 ноября 2007 года, отказать за пропуском срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<...>

Председательствующий по делу Д.В. Михеев

Секретарь судебного заседания Е.В. Сергеева