Решение № 2-419/2017 2-419/2017~М-378/2017 М-378/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-419/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-419/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Шульге Н.С.,

с участием представителя истца Тучковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах К.Т.П. к ФИО1 об обязании обратиться в администрацию МО Новоорский район с заявлением о включении опекаемого в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

у с т а н о в и л:

Прокурор Новоорского района обратился в суд с иском в интересах К.Т.П. к ФИО1 об обязании обратиться в администрацию МО Новоорский район с заявлением о включении опекаемого в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указывая, что К.Т.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является лицом, находящимся под опекой ФИО1 на основании постановления администрации МО Новоорский район от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Согласно сведениям органа опеки и попечительства управления образования администрации МО Новоорский район от ДД.ММ.ГГГГ №, К.Т.П. находится под опекой и не имеет закрепленного жилья, ранее принадлежащего родителям, и не является собственником жилого помещения. К.Т.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящийся под опекой ФИО1, является лицом, достигшим 14 лет, и имеет право быть включенной в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Не включение К.Т.П. в Список может привести к утрате ей оснований для получения жилого помещения. Просит обязать ФИО1 обратиться в администрацию Новоорского района с заявлением и приложением необходимых документов для включения опекаемой К.Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый в администрации Новоорского района.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Тучкова К.С. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и на заявленных выше основаниях.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, надлежащее извещение подтверждается почтовым уведомлением.

Представители третьих лиц Правительства Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание также не явились, надлежащее извещение подтверждается почтовыми уведомлениями.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав мнение представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Согласно ст.ст. 21, 36 Гражданского кодекса РФ в полном объеме дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Согласно ст. 31 ГК РФ, опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

В соответствии со ст. 145 Семейного кодекса РФ, опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ, опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

Согласно ст. 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ опекун может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Из копии свидетельства о рождении следует, что К.Т.П. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее отец – К.П.Н., мать – К.Е.В..

Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ К.Е.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери К.Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно решению Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ К.П.Н. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери К.Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является опекуном несовершеннолетней К.Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании постановления администрации МО Новоорский район Новоорского района Оренбургской области №-П от ДД.ММ.ГГГГ

Из сообщения администрации МО Новоорский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что К.Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списке, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей МО Новоорский район Оренбургской области, не состоит.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Жилые помещения предоставляются лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В Список включаются лица, указанные в абзаце первом п. 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет.

Перечень документов необходимых для включения в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждены Постановлением Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 782-п «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (вместе с «Перечнем документов, необходимых для включения в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Аналогичную норму содержат ст.ст. 1, 2 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области».

Из содержания приведенных правовых норм следует, что федеральный и региональный законодатель определили основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ. Одним из условий является включение в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Новоорского района подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах К.Т.П. удовлетворить.

Обязать ФИО1 обратиться в администрацию Новоорского района с заявлением и приложением необходимых документов для включения опекаемой К.Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый в администрации Новоорского района.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новоорский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья подпись. А.И. Левченков

Мотивированное решение суда изготовлено 25 июля 2017 года

Судья подпись. А.И. Левченков