Решение № 2А-100/2018 2А-100/2018~М-24/2018 2А-1-100/2018 М-24/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-100/2018

Дело № 2а-1-100/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Саянкиной И.Т., при секретаре Шапкиной И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к автономной некоммерческой организации «Центр социальных инвестиций при Балашовском филиале Саратовского государственного университета», заинтересованным лицам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд к автономной некоммерческой организации «Центр социальных инвестиций при Балашовском филиале Саратовского государственного университета», заинтересованным лицам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области с административным иском о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц, обосновывая требования тем, что автономная некоммерческая организация «Центр социальных инвестиций при Балашовском филиале Саратовского государственного университета» (далее некоммерческая организация) зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области проведена проверка на предмет соблюдения требований статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и установлены нарушения требований статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно: не представлены в уполномоченный орган соответствующие документы, содержащие информацию о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о целях расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от иностранных источников за 2015, 2016 годы, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, не размещали на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, в связи с нарушениями законодательства выносили предупреждения об устранении нарушений, которые в установленный срок некоммерческая организация не устранила. Административный истец считает, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона, является основанием для обращения уполномоченного органа с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. Уполномоченный государственный орган обратился в суд с требованиями о ликвидации некоммерческой организации – автономной некоммерческой организации «Центр социальных инвестиций при Балашовском филиале Саратовского государственного университета» и исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик, извещенный о месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации и месту фактического нахождения некоммерческой организации, в судебное заседание не явился, судебное извещение возвращено Почтой России в связи с истечением срока хранения.

Заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в заявлении просили рассмотреть дело без участия представителя.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах.

Согласно положениям статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Исходя из пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п.3.1).

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (п.3.2).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 10 статьи 32 указанного Федерального закона предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из материалов дела видно, что некоммерческая организация, зарегистрированная в налоговом органе, в нарушение требований действующего законодательства не представляет на протяжении двух лет документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств, об использовании иного имущества, в установленные законом сроки в уполномоченный орган, также не размещала в сети «Интернет» либо в других средствах массовой информации отчет о своей деятельности.

Изложенные обстоятельства подтверждаются Уставом автономной некоммерческой организации «Центр социальных инвестиций при Балашовском филиале Саратовского государственного университета», утвержденным собранием учредителей ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией МНС РФ № 1 по Саратовской области (л.д.12-16).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении автономной некоммерческой организации «Центр социальных инвестиций при Балашовском филиале Саратовского государственного университета», с местом нахождения: <адрес>, дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-38).

Предупреждениями Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ руководителю автономной некоммерческой организации «Центр социальных инвестиций при Балашовском филиале Саратовского государственного университета» об устранении выявленных нарушений статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (л.д.18-19, 20-21).

Сведений об устранении некоммерческой организацией допущенных нарушений в материалах дела не имеется, административным ответчиком не представлено.

При установленных обстоятельствах, административным истцом представлены допустимые доказательства, подтверждающие заявленные требования по основаниям о нарушении административным ответчиком требований действующего законодательства по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств, об использовании иного имущества, о неразмещении в сети «Интернет» либо в других средствах массовой информации отчета о своей деятельности, выявленные нарушения являются основанием для ликвидации некоммерческой организации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-179, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к автономной некоммерческой организации «Центр социальных инвестиций при Балашовском филиале Саратовского государственного университета», заинтересованным лицам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Центр социальных инвестиций при Балашовском филиале Саратовского государственного университета», зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией МНС РФ № 1 по Саратовской области за основным государственным регистрационным номером №

Исключить автономную некоммерческую организацию «Центр социальных инвестиций при Балашовском филиале Саратовского государственного университета» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Т. Саянкина