Решение № 2-1614/2025 2-265(1)/2026 2-265/2026 2-265/2026(2-1614/2025;)~М-1311/2025 М-1311/2025 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2-1614/2025

Производство № 2-265(1)/2026

Дело № 64RS0034-01-2025-002336-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.04.2026 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уркаева О.О.,

при секретаре судебного заседания Савелькиной А.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

администрация МО «Город Саратов» обратилась в суд с иском к ФИО3 и просит расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ. аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», сроком на <данные изъяты> лет.

Свои требования мотивирует тем, что в результате осмотра земельного участка ответчика установлено, что земельный участок не огорожен, доступ не ограничен. На земельном участке расположено строение из керамзитобетонных блоков хозяйственно-бытового назначения, на части участка произрастает густая камышовая растительность. Земельный участок не используется арендатором в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. Кроме того ответчик не вносит арендную плату за землю.

При заключении договора, ответчик был ознакомлен с его условиями, и, подписывая его, тем самым согласился с предложенными ему условиями оплаты за использование участка. Однако, ответчик, используя участок в нарушение земельного законодательства и условий договора, не вносил арендную плату должным образом, в связи, с чем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. у ответчика образовалась задолженность по арендной плате за землю в размере <данные изъяты> руб., в том числе <данные изъяты> руб. по арендной плате <данные изъяты> руб. пени. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика направлялась предупреждение о нарушении условий договора аренды. ДД.ММ.ГГГГ. администрация МО «Город Саратов» направила уведомление о расторжении договора арендной платы земельного участка.

В связи с изложенным истец обратился в суд с указанными исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснения дала аналогичные отзыву.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, уважительных причин не явки не предоставили, ходатайств об отложении судебного заседания не представляли.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; взыскания неустойки; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В судебном заседании установлено, что согласно пункту 1.1. договора в аренду арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсадного хозяйства».

В силу пунктов 2.1, 2.2 договор заключен на срок 49 лет. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

В пункте 7 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации землепользование в Российской Федерации является платным. В силу указанных правовых норм у лица, использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование. С арендаторов земельных участков взимается арендная плата.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определённый договором.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом ( арендную плату ). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 450 ГК РФ закреплено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда только:

- при существенном нарушении договора другой стороной;

- в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу ст. 615 ГПК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В силу п.п.1,3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, а так же когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Исходя из положений п. п. 1, 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в п. 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 настоящего Кодекса. Как следует из пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ одним из таких оснований является использование земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Статьей 43 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю;

Из разъяснений, изложенных в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и ст. ст. 450 и 619 ГК РФ, п. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Согласно условиям п. 3.2 договора №41 от 20.04.2020г. арендная плата вносится Арендатором ежеквартально, равными долями от указанной в п. 3.1 суммы, не позднее 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 января, путем перечисления на расчетный счет.

В силу п. 5.2.2 Договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенном использованием.

Согласно п. 5.2.4 Договора арендатор обязан: в том числе уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

Однако в нарушение условий договора ответчик не вносил арендную плату за землю и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. у него образовалась задолженность в размере <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб. – арендная плата, <данные изъяты> руб. – пени., что подтверждается расчётом задолженности.

Согласно п 5.2.8 Договора установлено, что арендатор обязан соблюдать при использовании участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не нарушать права других землепользователей, а так же не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территорий. Выполнять работы по благоустройству территории.

В силу п.4.1.1 договора арендодатель имеет право требовать уплаты арендной платы в порядке, установленным п. 3 договора, а так же потребовать досрочного расторжения договора согласно п. 4.1.3 п.п.5. – не внесение арендной платы более 2-х раз по истечении установленного договором срока уплаты арендной платы.

В случае не уплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки, п. 6.2. договора.

При заключении договора арендатор был ознакомлен с его условиями, и, подписывая его, тем самым согласился с предложенными ему условиями оплаты за использование участка.

Консультантом отдела муниципального контроля администрации МО «Город Саратов» произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., о чем составлен соответствующий акт, с приложением фототаблиц от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта следует, что при осмотре земельного участка выявлено, что земельный участок не огорожен, доступ не ограничен. На земельном участке расположено строение из керамзитобетонных блоков хозяйственно-бытового назначения, на части участка произрастает густая камышовая растительность.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика направлялось предупреждение с требованием погасить задолженность по арендной плате; об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, а также предупреждением о расторжении договора в случае невыполнения указанных требований, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

Отправление предупреждения подтверждается почтовым реестром, квитанцией.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчику направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка. Отправление уведомления подтверждается почтовым реестром, квитанцией.

Стороной ответчика в судебное заседание предоставлены возражения на исковое заявление, согласно которым арендатор использует данный земельный участок по его целевому назначению с момента заключения договора аренды. На данном земельном участке выращивал овощи, высаживал деревья. Кроме того, был построен сарай-хозяйственное сооружение, которое состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №. Право собственности зарегистрировано за ФИО3 В 2025г. данный земельный участок ответчиком не обрабатывался по семейным обстоятельствам: скончалась супруга, после длительной болезни, на иждивении остался 4-летний ребенок. В настоящий момент земельный участок убран от мусора. Кроме того, долг по арендной плате погашен, что подтверждается чеком об оплате.

Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд полагает, что истцом не представлено доказательств использования ответчиком земельного участком с существенным нарушением условий договора или назначения земельного участка. Соответственно, предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца, по доводам и основаниям указанным в иске, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3 о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ. аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», предоставленного сроком на <данные изъяты>, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.04.2026 года.

Судья: О.О. Уркаев