Постановление № 5-36/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-36/2021

Дело № КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Уинское Пермский край 9 марта 2021 года

Судья Ординского районного суда Пермского края Шестакова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Уинское материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

М.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего в ООО «СУ №» <адрес> края, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 21 час. 30 мин. М.Р.Р. находился в общественном месте в магазине «Монетка» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты, чем нарушил: п.10 ст.4.1, ст.28 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п.2 Указа Президента Российской Федерации 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; пункты 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417; п.7.2 Указа временно исполняющего обязанности губернатора Пермского края от 20.08.2020 года № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

В судебное заседание М.Р.Р. не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Общие организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Согласно п.«б» ч.6 ст.4.1 и ст.11 названного закона, органу государственной власти субъекта Российской Федерации предоставлены полномочия при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации принимать решения о введении режима повышенной готовности.

Согласно п.10 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, при введении режима повышенной готовности должностное лицо, может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно: ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В силу ст.28 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, граждане, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, несут административную ответственность.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом Российской Федерации принят Указ от 02.04.2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Согласно пункту 2 которого высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе определить территории, на которых предусматривается реализация мероприятий в условиях введения режима повышенной готовности; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Распоряжением председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 года № 5-рпп на территории Пермского края с 15 марта 2020 года введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Согласно п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации и должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ. При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с вышеуказанными нормами права, в целях защиты населения и территории Пермского края от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, возникших в результате виновных действий (бездействия) физических или юридических лиц, губернатором Пермского края 20.08.2020 года принят Указ № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае». Пунктом 7.2 названного указа предусмотрена обязанность для физических лиц использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах при участии в массовых мероприятиях, разрешенных в соответствии с настоящим Указом.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вина М.Р.Р. в совершении административного правонарушения подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом (л.д.3), объяснениями М.Р.Р. из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа 30 минут в магазине «Монетка» он находился без маски, осознает, что допустил нарушение правил поведения в период введения режима повышенной готовности (л.д.8); рапортом сотрудника полиции, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ во время патрулирования было установлено, что в действиях М.Р.Р.. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д.5), объяснениями продавца К.Э.М. (л.д. 7), фотоматериалами (л.д.9).

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, полагаю, что вина М.Р.Р. в совершении правонарушения нашла свое подтверждение. Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется.

Действия М.Р.Р. судья квалифицирует ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Смягчающим вину обстоятельством судья признает: признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое представляет повышенную опасность. Наличие смягчающего и отсутствие отягчающих вину обстоятельств. Личность М.Р.Р. который ранее за аналогичное правонарушение не привлекался, характеризуется положительно, полагаю, что для достижения целей административного наказания М.Р.Р. возможно назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать М.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Шестакова Н.В.

Подлинный документ находится в производстве Ординского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) и подшит в деле №