Постановление № 5-43/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 5-43/2019

52RS0053-01-2019-000459-93 № 5-43/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Урень 19 сентября 2019 года

Судья Уренского районного суда Нижегородской области Зорин А.П.

С участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

Ведущего специалиста-эксперта Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МСО «Север»,

УСТАНОВИЛ:

07 августа 2019 года в 12 час.49 мин. по адресу: <...> при проведении государственного контроля по распоряжению № от 23.07.2019 г. было проверено транспортное средство ПАЗ 32053 государственный номер №, в результате чего было установлено, что ООО «МСО «Север» осуществляло перевозки пассажиров с нарушением установленных правил, а именно осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специальной лицензии по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 вину признал. Пояснил, что в настоящее время юридическим лицом предпринимаются меры для получения лицензии для перевозки автобусом своих работников. Доход от деятельности юридического лица является сезонным. Просит назначить наказание в виде предупреждения.

Ведущий специалист-эксперт Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 пояснил 07 августа 2019 года в 12 час.49 мин. по адресу: <...> было проверено транспортное средство ПАЗ 32053 государственный номер №, которое перевозило работников ООО «МСО «Север» из р.п. Тоншаево в г. Урень для проведение ремонта крыши одного из домов на ул. Индустриальной. Было установлено, что у ООО «МСО «Север» отсутствует лицензия на перевозку своих работников автобусом. Не возражает если ООО «МСО «Север» будет назначено наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ «1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Согласно ст. 19.20 КоАП РФ – «1. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».

Согласно ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" – «1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: 24) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования».

В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" – «4. Лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд».

В отношении ООО «МСО «Север» 13.08.2019 г. составлен протокол об административном правонарушении за то, что оно 07 августа 2019 года в 12 час.49 мин. по адресу: <...> при проведении проверки транспортного средства ПАЗ 32053, государственный номер №, осуществляло перевозки пассажиров с нарушением установленных правил, а именно осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специальной лицензии по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.

Вина ООО «МСО «Север» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от 13.08.2019 г., приказом органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации № от 23.07.2019 г., актом проверки автобуса на предмет выполнения требований правил перевозки № от 07.08.2019 г., выпиской из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 13.08.2019 г., не доверять которым у суда оснований не имеется.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «МСО «Север» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «МСО «Север» является полное признание вины.

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

При назначении административного наказания ООО «МСО «Север», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение юридического липа, привлечение юридического лица к административной ответственности впервые и полагает целесообразным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ст. 23.1, 29.7 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «МСО «Север» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента его получения через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья: А.П.Зорин