Решение № 2А-297/2025 2А-297/2025~М-215/2025 М-215/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2А-297/2025

Дело № 2а-297/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

с участием представителя административного истца Кузнецова А.В.,

представителей административных ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3,

при секретаре Сычуговой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к краевому государственному казенному учреждению «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 21», Министерству социальной защиты Хабаровского края о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением действующий в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к административным ответчикам о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий, ссылаясь на то что, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников краевого государственного казенного учреждения «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 21» (далее Детский дом № 21), в ходе которой установлено, что Детским домом № 21, которому по результатам проведенного категорирования, присвоена 1 категория, не исполняются требования действующего законодательства об антитеррористической защищенности объекта (территории), а именно в соответствии с пп. «а» п. 17 Требований, объект в срок до 01.07.2024 не дооборудован охранной сигнализацией по периметру здания. По результатам проверки прокурором района 16.12.2024 внесено представление в адрес Детского дома № 21, однако нарушения не устранены. Учредителем Детского дома № 21 является Хабаровский край, исполнительным органом Хабаровского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя, является министерство социальной защиты Хабаровского края, которое обязано профинансировать мероприятия, установленные паспортом безопасности детского дома № 21. Наличие выявленных нарушений законодательства отрицательно складывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, несовершеннолетних воспитанников, поскольку не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение чрезвычайных ситуаций на его территории, может способствовать совершению противоправных действий в отношении лиц, находящихся в учреждении (несовершеннолетних воспитанников), противоречит принципам государственной власти в области обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан и требуют незамедлительного их устранения. Просит признать незаконным бездействие Детского дома № 21 в части невыполнения требований антитеррористической защищенности объекта - не принятии мер по дооборудованию объекта (территории) охранной сигнализацией по периметру здания Детского дома № 21. Обязать Детский дом № 21 в срок до 01.12.2025 дооборудовать объект (территорию) охранной сигнализацией по периметру здания Детского дома № 21, расположенного по адресу: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, с.<адрес> в соответствии с п. 8.2 паспорта безопасности Детского дома № 21, утвержденного в 2023 г. Признать незаконным бездействие Министерства социальной защиты Хабаровского края в части не финансирования мероприятий по дооборудованию объекта (территории) охранной сигнализацией по периметру здания Детского дома 21, расположенного по адресу: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, с.<адрес> в соответствии с п. 8.2 паспорта безопасности Детского дома № 21, утвержденного в 2023 г. Обязать Министерство социальной защиты Хабаровского края в срок до 01.10.2025 обеспечить финансирование мероприятий по дооборудованию объекта (территории) охранной сигнализацией по периметру здания Детского дома № 21, расположенного по адресу: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, <адрес> в соответствии с п. 8.2 паспорта безопасности Детского дома № 21, утвержденного в 2023 г.

Представитель административного истца – прокурор Комсомольского района Кузнецов А.В. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика – Министерства социальной защиты Хабаровского края, ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку выводы и предложения, включенные комиссией в акт обследования и категорирования, не имеют формы правового предписания; директором Детского дома № 21 предприняты надлежащие меры по исполнению выводов и предложений комиссии, сформулированных в акте обследования и категорирования от 02.06.2023; казенное учреждение не вправе самостоятельно принимать и исполнять бюджетные обязательства в рамках бюджетных правоотношений в отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных учредителем как главным распорядителем бюджетных средств; Министерство самостоятельно определяет направление расходования бюджетных средств в целях организации деятельности подведомственных организаций; понуждение министерства к обеспечению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств бюджета Хабаровского края на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, вмешательством в административно-хозяйственную деятельность министерства.

Представители административного ответчика Детского дома № 21 ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, действующая в силу прав по должности, в судебном заседании административные исковые требования не признали, поддержав позицию, изложенную Министерством.

Выслушав представителей административного истца, административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», государственная политика в интересах детей является приоритетной.

Как указано в пункте «а» части 4 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из основных направлений противодействия терроризму является деятельность по его предупреждению, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Частью 6 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 13.05.2016 № 410 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (Далее - Требования), устанавливающие обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Из пункта 3 Требований следует, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Пунктом 4 Требований установлено, что в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование.

В соответствии с п. 6 Требований для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории).

Согласно п. 9 Требований в ходе своей работы комиссия по обследованию и категорированию объекта определяет мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.

Согласно п. 15 Требований антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях воспрепятствования неправомерному проникновению на объект (территорию), что достигается посредством: разработки и реализации комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объект (территорию); своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц, направленных на совершение преступлений террористического характера; оснащения при необходимости объекта (территории) инженерно- техническими средствами и системами охраны и обеспечения охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций, организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории), контроля их функционирования.

В соответствии с п.п. «а» п. 17 Требований на объектах (территориях) первой категории дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 15 настоящих требований, осуществляется оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны и (или) обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций.

Согласно разделу 2 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2016 № 410 в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование.

Уставом Детского дома № 21 установлено, что Детский дом является некоммерческой организацией, созданной на неопределённый срок. Детский дом является казенным учреждением, финансируется из краевого бюджета в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

Учредителем Детского дома является Хабаровский край. Исполнительным органом Хабаровского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя, является министерство социальной защиты Хабаровского края (далее Учредитель). Детский дом подведомственен министерству социальной защиты Хабаровского края.

Из п.1.10 Устава следует, что Детский дом от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Паспортом безопасности Детского дома № 21, ответом Межрайонного отдела вневедомственной охраны по г. Комсомольску-на-Амуре – филиала Управления вневедомственной охраны по Хабаровскому краю Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ года в судебном заседании установлено, что комиссией по обследованию и категорированию Детскому дому № 21 была присвоена 1 категория антитеррористической защищенности объекта (территорий), в связи с чем, в соответствии с п.п. «а» п.17 Требований Детский дом № 21 должен быть оснащен инженерно-техническими средствами и системами охраны и (или) обеспечен охраной объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций.

Данные паспорта безопасности содержат сведения о необходимости в срок до 01.07.2024 года дооборудовать объект (территорию) охранной сигнализацией по периметру здания Детского дома № 21.

Возражений от директора Детского дома № 21 <данные изъяты>., в обязанности которой входит обеспечение безопасных условий нахождения детей в Детском доме, от начальника отдела МТС, являющейся ответственной за обеспечение антитеррористической защищенности объекта ФИО4, входивших в состав комиссии, не поступило.

Служебными записками директора Детского дома № 21 от ДД.ММ.ГГГГ заявками Детского дома на финансирование по государственным программам на 2024 год, на 2025 год в судебном заседании установлено, что директором Детского дома запрашивались у учредителя – Министерства социальной защиты Хабаровского края, денежные средства на капитальные ремонт охранной сигнализации по периметру здания. Указанные записки и заявки оставлены без удовлетворения.

До настоящего времени охранной сигнализацией по периметру здания Детский дом № 21 не дооборудован.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что бездействие административного ответчика Детского дома № 21 по ненадлежащей организации антитеррористической защищенности создает реальную угрозу безопасности несовершеннолетним воспитанникам Детского дома, его работникам, а также может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану их жизни и здоровья, в связи с установлением в судебном заседании факта нарушения Детским домом № 21 требований законодательства об антитеррористической защищенности, выразившийся в не дооборудовании объекта (территории) охранной сигнализацией по периметру здания по адресу: ул<адрес> Комсомольского района Хабаровского края, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора Комсомольского района о признании бездействия краевого государственного казенного учреждения «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский Дом № 21» в части невыполнения требований антитеррористической защищенности объекта - не принятии мер по дооборудованию объекта (территории) охранной сигнализацией по периметру здания КГКУ Детский дом 21, понуждении устранить допущенные нарушения законными и подлежащими удовлетворению.

Доводы административных ответчиков о том, что выводы и предложения, включенные комиссией в акт обследования и категорирования, не имеют формы предписания, в связи с чем, обязанности дооборудовать объект (территории) охранной сигнализацией по периметру здания Детского дома не имеется, судом отклоняются, поскольку обязанность обеспечить антитеррористическую защищенность объекта (территории) - дооборудовать объект (территории) охранной сигнализацией по периметру здания Детского дома № 21, которому присвоена 1 категория антитеррористической защищенности объекта (территории), вытекает из п.п. «а» п.17 Требований, являющимися обязательными для выполнения в целях антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Доводы административных ответчиков о том, что директором Детского дома № 21 предприняты надлежащие меры по исполнению выводов и предложений комиссии, сформулированных в акте обследования и категорирования, судом также признаются несостоятельными, поскольку до настоящего времени Детский дом № 21 охранной сигнализацией по периметру здания не оборудован.

Отсутствие у Детского дома № 21 денежных средств для выполнения возложенной на него законом обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) не является основанием для освобождения его от выполнения возложенных на него законом обязанностей по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).

Вместе с тем доводы административных ответчиков о том, что понуждение Министерства социальной защиты края к обеспечению финансированием является ограничением права главного распорядителя средств бюджета Хабаровского края на самостоятельно решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, вмешательством в административно-хозяйственную деятельность заслуживают внимания.

Статьей 63 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» регулируются требования прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

Согласно части 2 указанной статьи порядок направления прокурором требования о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям устанавливается Законом Российской Федерации от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре).

В соответствии со статьей 1 названного закона прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

В силу статьи 21 Закона о прокуратуре предметом надзора органов прокуратуры являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в этом пункте (пункт 1).

При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (пункт 2).

При реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (абзац четвертый пункта 3 статьи 22 этого же закона).

В силу пункта 1 статьи 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 февраля 2005 г. № 84-О, при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы, при этом само по себе представление прокурора не имеет абсолютного характера и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре органы и должностные лица устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке. Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур - вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд. При рассмотрении в судебном порядке дела об оспаривании представления прокурора прокурор должен доказать факт нарушения закона органом или должностным лицом, которому внесено представление, и правомерность своих требований.

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается, в частности, орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным кодексом (абзац тридцать шестой статьи 6).

Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является, в том числе находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим кодексом (абзац тридцать восьмой статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся (статья 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.

До утверждения указанного в абзаце первом пункта 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается (абзац третий пункта 1).

Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (пункт 4 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения является министерство социальной защиты Российской Федерации.

На региональном уровне данные функции осуществляет министерство социальной защиты Хабаровского края, которое является исполнительным органом Хабаровского края, осуществляющим государственные полномочия, отнесенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и края к компетенции исполнительных органов Хабаровского края в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения, организаций и осуществления деятельности по опеке и попечительству.

Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные краевые государственные учреждения: казенные, бюджетные, автономные (далее - подведомственные учреждения).

В соответствии с предоставленными полномочиями министерство координирует и осуществляет методическое руководство деятельности подведомственных учреждений, организует защищенность объектов социальной защиты, разрабатывает, финансово обеспечивает и реализует государственные программы края в установленной сфере деятельности. Является главным распорядителем и получателем средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на министерство функций, главным администратором доходов краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством края (пункты 3.6.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 5 августа 2016 г. № 259-пр (ред. от 09.04.2025 г.) «Об утверждении Положения о министерстве социальной защиты Хабаровского края»).

При этом министерство вправе осуществлять функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе, определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, порядок составления и утверждения отчетов о результатах деятельности подведомственных учреждений и об использовании закрепленного за ними краевого государственного имущества в соответствии с законодательством, утверждает бюджетные сметы подведомственных учреждений в соответствии с законодательством (пункты 3.13, 5.4.24 указанного Постановления Правительства Хабаровского края).

В целях реализации своих полномочий министерство вправе организовывать капитальное строительство, реконструкцию, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт объектов подчиненных органов и организаций.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.2024 № 58-КГ24-8-К9, понуждение федерального органа исполнительной власти к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

При таких обстоятельствах, оснований для признания бездействия Министерства социальной защиты Хабаровского края, в части не финансирования мероприятий по дооборудованию объекта (территории) охранной сигнализацией по периметру здания Детского дома № 21, понуждении к совершению действий не имеется.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд вправе указать предельные сроки его исполнения в соответствии с характером соответствующих требований.

В данном случае, с учетом характера и степени сложности обязывающего действия, объема организационно-правовых мероприятий, необходимых для его исполнения, мнения сторон, суд полагает необходимым определить указанный срок в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Комсомольского района Хабаровского края, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к краевому государственному казенному учреждению «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 21» о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие краевого государственного казенного учреждения «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский Дом № 21» в части невыполнения требований антитеррористической защищенности объекта - не принятии мер по дооборудованию объекта (территории) охранной сигнализацией по периметру здания КГКУ Детский дом 21.

Обязать краевое государственное казенное учреждение «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский Дом № 21» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу дооборудовать объект (территорию) охранной сигнализацией по периметру здания КГКУ Детский Дом 21, расположенного по адресу: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район<адрес>

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме-18 июня 2025 года.

Председательствующий М.В.Пучкина