Решение № 2А-1272/2024 2А-1272/2024~М-629/2024 М-629/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 2А-1272/2024

УИД 66RS0009-01-2024-001163-43

Дело № 2а-1272/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.04.2024 г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Верещагиной Э.А.,

при секретаре судебного заседания Русских М.С.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО2 обратился с административным исковым заявлением к Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее - ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес>), в котором просил присудить компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 30 000 руб.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что содержался в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес> в камере №, рассчитанной на 2 человек. Фактически в камере содержалось 3 человек, размер камеры не соответствовал стандартам. Также он содержался в камере №, где была повышенная влажность, вентиляция практически отсутствовала. Административный истец указывает, что данными нарушениями ему причинены физические и моральные страдания.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее ФСИН России).

В судебное заседание административный истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, путем направления извещения по месту отбывания наказания посредством заказной корреспонденции. При подаче административного иска ФИО2 просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление, указав, что условия содержания административного истца в СИЗО-3 не подвергли его душевному страданию или трудностям, интенсивность которых превышает неизбежный уровень страданий, присущий содержанию под стражей. Нарушение нормы санитарной площади при содержании административного истца в СИЗО-3 не допущено. Административным истцом в обоснование нарушений условий содержания, кроме общих фраз без указания конкретизации обстоятельств причинения, заявленного вреда, иных доказательств не приведено. Кроме того, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием о компенсации за ненадлежащие условия содержания, поскольку административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением спустя 5 месяцев с момента описанных им событий, что ставит под сомнение факт причинения ему нравственных и физических страданий.

Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование административного истца об оспаривании решения (постановления) в том случае, если установит, что оспариваемое решение (постановление) не соответствует закону, иным нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

В пункте 14 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 указано, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В силу статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 28 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее Правила внутреннего распорядка), камеры следственного изолятора оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из ИВС МО МВД России «Нижнетагильское». Выбыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по <адрес> для отбытия срока наказания.

В период нахождения в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 содержался в камерных помещениях:

№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Камерное помещение № имеет общую площадь № кв.м, оборудована № спальными местами.

Как следует из журнала количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, в период содержания ФИО2 в камере № количество лиц, содержащихся в ней, соответствовало количеству предусмотренных спальных мест, норма санитарной площади соблюдалась.

Согласно сведениям, представленным административным ответчиком, все камерные помещения ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес> расположены в здании «Режимный корпус, в том числе медико-санитарная часть».

Здание «Режимный корпус, в том числе медико-санитарная часть» построено в 1986 году в соответствии с требованиями нормативных внутриведомственных и строительных документов того времени.

Из справки об условиях содержания ФИО2, возражений на административное исковое заявление следует, что все камерные помещения ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес> были оборудованы в соответствии с требованиями пункта 28 Правил внутреннего трудового распорядка одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками; шкафом для продуктов питания, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком для питьевой воды, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Санитарно-техническое состояние камер удовлетворительное, оборудование в камерных помещениях находится в исправном и пригодном для использования состоянии.

Согласно акту измерений микроклиматических параметров от ДД.ММ.ГГГГ параметры микроклимата (температура, влажность) в камерных помещениях ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес> соответствует требованиям СП 247.1325800.2016, СанПиН 1.2.3685-21, ГОСТ 30494-2011. Средняя температура поддерживается не менее +19 градусов по Цельсию.

Воздухообмен в камерах ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес> осуществлялся за счет естественной вентиляции через форточки в оконных проемах и искусственной приточно-вытяжной вентиляции. Технические характеристики приточно-вытяжной вентиляции соответствуют необходимому объему циркуляции воздуха в камерных помещениях. Также приточно-вытяжная вентиляции находится в коридорах режимного корпуса. Во время ежедневного технического осмотра камер проверяется исправность вентиляции, при выявлении неисправностей незамедлительно проводятся работы по восстановлению работоспособности. Технические параметры вентиляции обеспечивают в полном объеме потребность режимного корпуса и распложенных в нем камер в циркуляции воздуха. Также лицам, содержащимся под стражей, разрешено пользоваться бытовыми вентиляторами заводского производства для проветривания помещений.

Нарушений в работе приточно-вытяжной вентиляции в период содержания административного истца в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес> не выявлено и не зафиксировано.

Жалобы, обращения в связи с ненадлежащими условиями содержания в период содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес> от ФИО2 не поступало.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес>, выразившегося в нарушении указанных условий содержания ФИО2 под стражей в камерах №, № ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес>, поскольку доводы административного истца не нашли свое подтверждение, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе камерной карточкой, справкой об условиях содержания, техническим паспортом, актом измерений микроклиматических параметров от ДД.ММ.ГГГГ, журналом количественной проверки, имеющимися в материалах настоящего дела.

Учитывая, что доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания не нашли свое подтверждения, то отсутствуют основания для удовлетворения административного иска присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО2 к ФКУ Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.04.2024.

Судья Э.А. Верещагина