Решение № 2-1890/2023 2-1890/2023~М-1169/2023 М-1169/2023 от 6 ноября 2023 г. по делу № 2-1890/2023

№2-1890/2023

24RS0033-01-2023-001558-75


РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Андриевской Н.В., при секретаре Ситниковой И.Г., с участием пом.прокурора г.Лесосибирска Вагабова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «Лавр» о возложении обязанности провести компенсационные мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд и, уточнив исковые требования, просит обязать ООО «Лавр» в установленном законом порядке до ДД.ММ.ГГГГ провести компенсационные мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в соответствии с заключением Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о согласовании деятельности при проведении работ ООО «Лавр» на акватории рейда р. Енисей в связи с приемкой лесоплотокошелей и их выгрузкой в черте г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования мотивированы тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Лавр» требований законодательства об охране водных биологических ресурсов при осуществлении хозяйственной деятельности. В соответствии с нормами закона ООО «Лавр» получено заключение о согласовании деятельности при проведении работ ООО «Лавр» на акватории рейда р. Енисей в связи с приемкой лесоплотокошелей и их выгрузкой в черте г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно заключению Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о согласовании деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Лавр» необходимо компенсировать вред, наносимый водным биоресурсам в размере 191,168 кг в натуральном выражении до окончания негативного воздействия.

Проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства является одной из мер по сохранению ВБР.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований закона ООО «Лавр» компенсационные мероприятия с целью устранения последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов не проведены.

Представитель процессуального истца-помощник прокурора г.Лесосибирска Вагабов М.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо Енисейское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству надлежаще уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки суд не уведомили.

Ответчик ООО «Лавр» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещалось судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному истцом в исковом заявлении, являющемся местом регистрации юридического лица, с соблюдением требований статьи 113 ГПК РФ, конверт вернулся за истечением срока хранения. Письменные возражения по существу исковых требований и доказательства наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного производства.

На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания с применением заочного порядка судебного разбирательства.

Выслушав помощника прокурора г.Лесосибирска Вагабова М.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьи 42, 58 Конституции Российской Федерации устанавливают, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую. еду, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Частью 1 ст. 34 ФЗ № 7 установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по хранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна доводиться рекультивация или консервация земель (ч. 2 ст. 34 ФЗ № 7).

Исходя из статьи 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации.

В случае невозможности предотвращения негативного воздействия хозяйствующим субъектом должны проводиться компенсационные мероприятия (п. п. «ж», «з» п. 2 Положения о мерах по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380).

Предусмотренные мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство, акклиматизацию биоресурсов и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов (п. 7 Положения о мерах по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380).

Федеральным законом от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что к водным биологическим ресурсам (водные биоресурсы) относятся рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (пункт 1 части 1 статьи 1 Закона №166-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 45 Закона №166-ФЗ искусственное воспроизводство водных биоресурсов обеспечивается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании государственных контрактов или договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с планами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Порядок подготовки и утверждения планов искусственного воспроизводства водных биоресурсов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В соответствии с п, 8.1.19 Положения о Енисейском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, утвержденном приказом Росрыболовства от 28.11.2016 № 756, согласование такой деятельности на территории Красноярского края осуществляет указанное управление.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ООО «Лавр» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ. Основной вид деятельности: производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины.

В соответствии с п. 8.1.19 Положения о Енисейском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, утвержденном приказом Росрыболовства от 28.11.2016 № 756, согласование такой деятельности на территории Красноярского края осуществляет Енисейское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.

Согласно заключению Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании деятельности при проведении работ ООО «Лавр» на акватории рейда р.Енисей в связи с приемкой лесоплотокошелей и их выгрузкой в черте г. Лесосибирска, Управление согласовывает деятельность на проведение работ на акватории рейда вдоль береговой полосы р. Енисей в черте г. Лесосибирска по август ДД.ММ.ГГГГ года при выполнении следующих условий:

компенсировать вред, наносимый водным биологическим ресурсам и среде их обитания путем проведения работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения в полном объеме до окончания негативного воздействия. Для возмещения вреда в объеме 191,168 кг потребуется искусственное воспроизводства с последующим выпуском 106204 экз.молоди хариуса навеской 0,2 г, или 28747 экз. молоди ленка навеской 0,2 г, или 17379 экз. молоди осетра сибирского навеской 1 г., или 16339 экз. молоди сига навеской 1 г на выбор в р. Енисей в пределах естественного ареала обитания указанных видов рыб;

выполнить природоохранные мероприятия, предусмотренные проектом;

исключить сброс неочищенных сточных вод в р. Енисей;

по окончании производства работ на отводимой акватории предусмотреть очистку дна от древесных остатков (кора и т.п.).

Из информации № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Енисейским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, ООО «Лавр» не компенсировало вред водным биоресурсам при проведении хозяйственной и иной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ Красноярским природоохранным прокурором вынесено решением № о проведении проверки ООО «Лавр» по исполнению требований законодательства об охране окружающей среды и природопользовании, в том числе об охране водных биологических ресурсов.

При проведении проверки Красноярской природоохранной прокуратурой установлено, что в нарушение требований закона ООО «Лавр» компенсационные мероприятия с целью устранения последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов не проведены.

Осуществление ответчиком деятельности, оказывающей вред водным биологическим ресурсам р. Енисей, при непроведении восстановительных компенсационных мероприятий, создает угрозу загрязнения водного объекта и свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.

Кроме того, незаконными действиями нарушаются права Российской Федерации, как собственника водных объектов – ресурсам р. Енисей, поскольку такая деятельность не позволяет государственным органам управления осуществлять контроль по охране водного объекта, по его воспроизводству в случае негативного влияния при осуществлении лицом производственной деятельности, а также не позволяет компенсировать расходы государства от причинения ущерба окружающей среде за счет средств природопользования.

При установленных судом обстоятельствах и исследованных доказательствах, суд приходит к выводу, что иск Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «Лавр» о возложении обязанности провести компенсационные мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «Лавр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности провести компенсационные мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов удовлетворить.

Обязать ООО «Лавр» в установленном законом порядке, в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести компенсационные мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в соответствии с заключением Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о согласовании деятельности при проведении работ ООО «Лавр» на акватории рейда р. Енисей в связи с приемкой лесоплотокошелей и их выгрузкой в черте г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, через Лесосибирский городской суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Лесосибирский городской суд.

Судья Н.В. Андриевская

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2023 года.