Решение № 2А-3297/2020 2А-3297/2020~М-1984/2020 А-1-3297/2020 М-1984/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-3297/2020

Дело №а-1-3297/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

судьи Липановой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 14 сентября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

12.03.2020г. ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги обратилась в суд с административным иском к ФИО2, уточнив требования, просила взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6479,65 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1462,64 руб. за расчетный период 2018г.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. За расчетный период 2018г. подлежали уплате страховые взносы в фиксированном размере: на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 руб. и обязательное медицинское страхование в размере 5840 руб. ФИО2 уплатил частично страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 20065,35 руб. и обязательное медицинское страхование в размере 4377,36 руб. Направленное истцом в адрес ответчика требование об уплате оставшейся части взносов, оставлено ответчиком без удовлетворения.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что 13.09.2018г. административным истцом в ЕГРИП внесена запись о прекращении ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с окончанием срока действия документа, подтверждающего право ФИО2 проживать в Российской Федерации. 28.02.2019г. административным истцом принято решение о признании вышеуказанной записи от 13.09.2018г. недействительной, которое, по мнению ответчика, не соответствует требованиям законодательства, поскольку налоговый орган не вправе самостоятельно, по своей инициативе отменять принятые им же решения. Кроме того, указанное решение нарушает права ФИО2 на ведение предпринимательской деятельности, принцип равенства субъектов спорных правоотношений.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего дела, дела №, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 30.12.2015г. в ЕГРИП внесена запись о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации, статье 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», статье 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу (статья 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

На основании пп.1 п.1 ст.430 Налогового кодекса РФ, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года.

На основании пп.2 п.1 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей за расчетный период 2018 года.

ФИО2 за расчетный период 2018г. подлежали уплате страховые взносы в фиксированном размере: на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 руб. и обязательное медицинское страхование в размере 5840 руб.

ФИО2 уплатил частично страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 20065,35 руб. и обязательное медицинское страхование в размере 4377,36 руб.

В связи с тем, что в установленный законодательством срок ответчик не уплатил страховые взносы, налоговый орган выставил административному ответчику требование об уплате налога, сбора, страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое не было исполнено налогоплательщиком.

Сведений о направлении ответчику вышеуказанного требования истец суду не представил.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Калужского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика в соответствующие Фонды задолженности по страховым взносам.

Данный судебный приказ определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен с разъяснением заявителю права на заявление требований в порядке, предусмотренном гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, 13.09.2018г. ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги в ЕГРИП внесена запись за государственным регистрационным номером (далее - ГРНИП) № о прекращении ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с окончанием срока действия документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации. Указана дата прекращения деятельности – 05.09.2018г.

15.02.2019г. ФИО2 направил в адрес ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги заявление (которое получено 26.02.2019г.), в котором сообщил, что в сентябре 2018 года из информации в личном кабинете налогоплательщика ему стало известно о внесении в ЕГРИП записи о прекращении его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, просил предоставить актуальную информацию о статусе ИП ФИО2, сведения о наличии задолженности или переплаты по налогам, страховым взносам, выдать свидетельство о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

28.02.2019г. ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги в ЕГРИП внесена запись (ГРНИП №) о признании записи за ГРНИП № о прекращении ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя недействительной в связи с непредоставлением необходимого пакета документов.

28.02.2019г. ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги в ЕГРИП внесена запись об изменении паспортных данных ФИО2 на основании сведений, предоставленных органами, осуществляющими выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, указано, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации. При этом, как следует из материалов дела, объяснений истца, указанные сведения поступили в налоговый орган из ФМС России 16.11.2018г.

21.03.2019г. ФИО2 обратился в ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом принято решение о государственной регистрации прекращения ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, внесена соответствующая запись в ЕГРИП.

Установленные обстоятельства подтверждены в судебном заседании материалами дела, объяснениями участвующих в деле лиц. Достоверных и допустимых доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с аннулированием документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном Правительством Российской Федерации порядке информации об аннулировании указанного документа или на основании окончания срока его действия с учетом содержащихся в государственном реестре сведений о таком сроке.

В случае аннулирования документа, подтверждающего право иностранного гражданина либо лица без гражданства временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончания срока действия указанного документа государственная регистрация данных гражданина либо лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу со дня аннулирования указанного документа или окончания срока его действия (пункт 11 статьи 22.3 Закона N 129-ФЗ).

Как следует из положений Закона N 129-ФЗ последующее получение регистрирующим органом сведений из ФМС России о получении физическим лицом паспорта гражданина РФ не может являться основанием для отмены налоговым органом ранее принятого им решения, поскольку подобное право не закреплено в Законе N 129-ФЗ.

Законодатель предусмотрел лишь возможность обжалования принятого налоговым органом решения о государственной регистрации или об отказе в регистрации заинтересованным лицом в вышестоящий регистрирующий орган или в суд.

В статье 4 Закона N 129-ФЗ указано, что к исправлению технической ошибки отнесено внесение исправлений в сведения, включенные в записи государственных реестров на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи.

С учетом установленных по делу обстоятельств, в рассматриваемом случае внесение в ЕГРИП записи о прекращении деятельности ответчика в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого и не отмененного в установленном порядке решения налогового органа не может рассматриваться в качестве технической ошибки, которую регистрирующий орган вправе самостоятельно исправить.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания полгать, что запись о признании записи о прекращении ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя недействительной внесена в ЕГРИП налоговым органом обоснованно.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование возложена налоговым законодательством (ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации) на индивидуальных предпринимателей, в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя с 05.09.2018г., предусмотренные законом основания для взыскания с ФИО2 страховых взносов за спорный период (с 05.09.2018г. по 31.12.2018г.) отсутствуют.

Кроме того, суд признает обоснованными доводы ответчика о недопустимости ретроспективной отмены налоговым органом принятых им же решений, влекущих возникновение у ответчика обязанности по уплате страховых взносов за прошедшие календарные периоды, с учетом ранее имевшихся в ЕГРИП сведений о прекращении ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, на достоверность которых гражданин-налогоплательщик вправе был полагаться.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Липанова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.