Решение № 2А-11174/2017 2А-11174/2017~М-10980/2017 М-10980/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-11174/2017

Дело №2а-11174-2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск 06 декабря 2017 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Сивцевой А.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1

судебного пристава-исполнителя ФИО2

представителя УФССП России по РС (Я) ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Вкусная жизнь» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности выполнить действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве»

установил:

ООО «Вкусная жизнь» обратилось в суд с административным иском о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности выполнить действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В обоснование административного иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ЯГОСП находится исполнительное производство о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Вкусная жизнь» денежных средств размере ___ руб.

Бездействие судебного пристава-исполнителя выражается в том, что с момента возбуждения исполнительного производства им не совершаются действия, направленные на розыск должника и его имущества. Постановление о возбуждении исполнительного производства не вручено должнику.

В суде представитель административного истца заявил ходатайство об изменении предмета и основания административного иска- о признании постановления об окончании исполнительного производства незаконным.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 декабря 2017г. в удовлетворении ходатайства отказано.

В суде представитель административного истца ранее заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что судебный пристав-исполнитель не совершил действия, направленные на розыск должника и его имущества по месту жительства должника в ____ районе.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 с иском не согласилась, пояснив, что бездействие с ее стороны по исполнению решения суда отсутствует.

Представитель УФССП России по РС (Я) с иском не согласилась, пояснив, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда отсутствует.

Заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявлений и ходатайств не поступило. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Административный иск об оспаривании действий (бездействие) и решений судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению при совокупности следующих условий: доказанность факта нарушения прав истца оспариваемым действием (бездействием) и несоответствие действия или решения требованиям закона.

Как видно из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС (Я) находится исполнительное производство в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу ООО «Вкусная жизнь» денежных средств в размере ___ руб.

Указанное исполнительное производство возбуждено ____2017.

____ 2017 г. постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия, подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из обстоятельств дела усматривается, что в ходе исполнительного производства судебным приставом- исполнителем были вынесены постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ____2017, постановление о наложении ареста на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ____.2017, совершен выезд по месту жительства должника.

Кроме того, судебным приставом –исполнителем направлены запросы в Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники РС (Я), Федеральную налоговую службу, МВД России, Пенсионный фонд РФ, Главное управление по вопросам миграции МВД России, различные банки.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершались вышеуказанные исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в связи с чем следует прийти к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по невыполнению требований исполнительного документа.

Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не принял меры по розыску должника, несостоятельны. Судебным приставом-исполнителем установлен адрес проживания должника. Согласно ч. 3 ст. 65 ФЗ "Об исполнительном производстве" по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. Поскольку предметом взыскания являются денежные средства в размере ___ руб. у судебного пристава-исполнителя не было правовых оснований для объявления должника в розыск.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Вкусная жизнь» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности выполнить действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.Г. Смирникова