Решение № 2-1467/2019 2-1467/2019~М-724/2019 М-724/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-1467/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре Лифантьевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1467/19 по иску ФИО3 к АО «Самарагорэнергосбыт» о перерасчете платы за коммунальные услуги по электроснабжению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в 2017 году АО «Самарагорэнергосбыт» необоснованно повысило размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставляемую в жилое помещение, в котором он проживает, а в 2018 году произвело перерасчёт размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению и направило ему требование о внесении до начисленной платы за электрическую энергию. В результате чего образовалась задолженность за потреблённую им в период с 1 августа 2015 года по 6 августа 2018 года электрическую энергию в сумме 21667 рублей 27 копеек. После того как АО «Самарагорэнергосбыт» необоснованно повысило размер платы за электрическую энергию он оказался не в состоянии оплачивать счета за эту коммунальную услугу. В связи с этим 31.08.18 года обратился в ресурсоснабжающую организацию АО «Самарагорэнергосбыт» с письменным заявлением, в котором он потребовал провести проверку правильности исчисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальную услугу. Ответчик провел проверку и принял решение об отсутствии нарушения порядка расчёта платы за электрическую энергию, поэтому он вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о защите его прав потребителя. В жилом помещении, где он проживает, установлен общий (квартирный) прибор учёта электрической энергии типа СО-2 №1828496. Поэтому с момента ввода этого прибора учёта электрической энергии в эксплуатацию и до 30 марта 2018 года учёт объёма электрической энергии, предоставленной потребителю в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, осуществлялся с использованием данного прибора учёта. По показания прибора учёта электрической энергии типа СО-2 №... за период с 1апреля 2015 года по 30 марта 2018года был определен среднемесячный объём потребления электрической энергии потребителем в этом жилом помещении. Он составил 60 киловатт-часов в месяц. Однако ответчик утверждает, что среднемесячный объём потребления электрической энергии в данном жилом помещении составляет 394 киловатт-часов в месяц. При рассмотрении Октябрьским районным судом города Самары гражданского дела 2-3114/2018 по иску ФИО3 к АО «Самарагорэнергосбыт» о защите прав потребителей представитель этой организации представил суду документы из которых следует, что в период с 1 августа 2015 года по 30 марта 2018 года размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывался по показаниям прибора учёта электрической энергии типа СО-2 №..., в апреле, мае и июне 2018 года плата за электрическую энергию определялась исходя из среднемесячного объёма потребления этого коммунального ресурса потребителем, а в июле и августе 2018 года исходя из норматива потребления коммунальных услуг. Между тем представители АО «Самарагорэнергосбыт» в период с 1июля 2017 года по 30 марта 2018 года не принимали от потребителей показания прибора учёта электрической энергии, расположенного в квартире, где он проживает, и не использовали их при расчёте размера платы за коммунальные услуги. Они утверждали, что прибор учёта электрической энергии неисправен, и требовали его заменить. В тоже время в период с 2001 года по 2018 год работники АО «Самарагорэнергосбыт» не проводили проверки состояния общего (квартирного) прибора учёта электрической энергии, установленного и введённого в эксплуатацию в квартире, где он проживает. Лишь в 2018 году ресурсоснабжающая организация АО «Самарагорэнергосбыт» привлекла на основании соответствующего договора коммерческую организацию АО «Самарская сетевая компания» для снятия показаний общего (квартирного) прибора учёта электрической энергии, установленного в этом жилом помещении. 30 марта 2018 года к нему домой пришла представитель ответчика ФИО4 и сняла показания квартирного прибора учёта электрической энергии, а также составила акт осмотра прибора учёта электрической энергии №21-84.Андреева сфотографировала прибор учёта электрической энергии типа СО-2№... и внесла в акт показания этого прибора учёта электрической энергии. ФИО7 сообщила ему, что истёк межповерочный интервал поверки прибора учёта электрической энергии поскольку прибор учёта был выпущен в 1957 году и в том же году прошёл госпроверку. Данный факт был установлен 30 марта 2018 года. Так как точную дату истечения срока эксплуатации прибора учёта электрической энергии установить невозможно, то начиная с расчётного периода, в котором наступили указанные события, до даты когда был возобновлён учёт коммунального ресурса путём введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям квартирного прибора учёта, но не более 3 месяцев подряд плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчётный период, в соответствии с пунктом 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов», определяется исходя из среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса потребителем, определённого по показаниям прибора учёта за период не менее 6 месяцев. Кроме того АО «Самарагорэнергосбыт» незаконно произвело перерасчёт размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению исходя из снятых 30 марта 2018 года показаний. Приборы учёта электрической энергии типа СО-2 время от времени обнуляются, поэтому необходимо регулярно снимать показания с этих приборов учёта. Так как ресурсоснабжающая организация АО «Самарагорэнергосбыт» в течение семнадцати лет не проводила проверки общего (квартирного) прибора учёта электрической энергии, установленного в квартире, где он проживает, возник конфликт между ресурсоснабжающей организацией и потребителями. Представители ресурсоснабжающей организации АО «Самарагорэнергосбыт» утверждают, что имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета электрической энергии и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период. В соответствии с показаниями прибора учёта электрической энергии типа СО-2№182496 за период с 1 апреля 2015 года по 30 марта 2018 года объём потребления электрической энергии в жилом помещении, составил 2187 киловатт-часов. Среднемесячный объём потребления электрической энергии в этом жилом помещении в 1999-2018 годах составлял 60 киловатт-часов. Стоимость 1 киловатт-часа электрической энергии составляет в настоящее время 4 рубля. Ранее стоимость 1 киловатт-часа электрической энергии была ниже чем сейчас. В период с 1 августа 2015 года по 1 августа 2017 года была внесена плата за коммунальную услугу по электроснабжению в размере 3898 рублей 17копеек. 22 февраля 2018 года ФИО5 внесла наличными деньгами в приёмную кассу АО «Самарагорэнергосбыт» 979 рублей 20 копеек. Представители этой ресурсоснабжающей организации требуют заплатить им ещё 21667 рублей 27 копеек. Между тем они уже получили 4877 рублей 37копеек. Стоимость 2187 киловатт-часов электрической энергии в настоящее время составляет 8574 рубля, если к этой сумме прибавить стоимость 180 киловатт-часов электрической энергии, потреблённой им в апреле, мае и июне 2018 года, а также стоимость 255 киловатт-часов электрической энергии, которые он должен был потребить в июле 2018 года исходя норматива потребления данного коммунального ресурса, то и в этом случае размер задолженности не превышает 10314 рублей, фактически размер задолженности еще ниже, поскольку стоимость 1 киловатт часа электрической энергии в 2015- 2017 годах была ниже 4 рублей, а плата внесена за коммунальную услугу по электроснабжению в размере 4877 рублей 37 копеек. Таким образом размер задолженности за потреблённую электрическую энергию не превышает 5335 рублей 63 копеек. Предъявленное в августе2018 года требование внести плату за электрическую энергию потреблённую им за период с 1 августа по 6 августа 2018года является незаконным. Просит обязать ответчика устранить нарушения порядка расчета платы за коммунальную услугу по электроснабжению за период с 01.08.2015г. по 01.08.2018г. и уплатить штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить, путем снижения размера платы за электрическую энергию.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие. Согласно письменных возражений на исковое заявление в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что согласно справке МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от 19.10.2017 в квартире, общей площадью 64,60 кв.м., жилой площадью 44,90 кв.м., расположенной по адресуадрес зарегистрированы 5 человек: ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО8, ФИО9

Согласно акта осмотра приборов учета №... от дата представителем АО «ССК» ФИО6 была проведена внеплановая проверка прибора учета СО-2 №..., расположенного в квартире истца, по результатам которой было установлено, что на клеммной крышке ПУ отсутствует пломба сетевой организации, истек срок госпроверки ПУ. Предписание: заменить ПУ и оформить заявку на опломбировку в ЦОП адрес в течение 30 дней. Электропотребление в квартире минимальное, холодильник отключен, из электрических приборов – 4 электрические лампочки, телевизор. Проживает один человек.

Из лицевого счета №... по лицевой карточке ФИО5 по состоянию на 06.08.2018, представленной ответчиком, усматривается, что 22.02.2018 ею была уплачена сумма в размере 979,20 руб. за потребление электроэнергии.

Согласно лицевого счета №... на имя ФИО5 по состоянию на 06.08.2018, представленной ответчиком, за период с 01.05.2006 по 01.04.2018 плата за потребление электроэнергии начислялась по показаниям, с 01.04.2018 по 01.08.2018 по среднемесячному расходу.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 17.09.2018г. в удовлетворении искового заявления ФИО3 к АО «Самарагорэнергосбыт» о понуждении совершить действия, компенсации морального вреда отказано.

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 17.09.2018г. вступило в законную силу 03.12.2018г.

Решением мирового судьи судебного участка №29 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области ФИО10 от 21.02.2019г.постановлено:«Исковые требования АО «Самарагорэнергосбыт» к ФИО5, ФИО3 и ОлейниковуАлександру Викторовичу удовлетворить частично. Взыскать солидарно с ФИО5, ФИО3 и ФИО3 задолженность за потребленную электроэнергию в размере 21667 руб. 27 коп., неустойку с применением ст. 333 ГК РФ в размере 1000 рублей, госпошлину пропорционально удовлетворенным исковыми требованиям в размере 880, 01 рублей, а всего 23 547, 28 (двадцать три тысячи пятьсот сорок семь рублей 28 копеек). В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение(в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии со статьей 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, а также порядок перерасчета.

В соответствии с п. 81 (12) пп. «д» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе и в случае истечения межпроверочного интервала поверки приборов учета. Также в соответствии с п. 81 (13) Правил № 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение30дней со дня выхода прибора учета из строя.

В соответствии с п. 59 Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1)настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42( 1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего(квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды.

Также в соответствии с п. а п. 59 Правил № 354 в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного),комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения

В соответствии с п. 42 Правил № 354 При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги 4 июля 2018 года.

Согласно пп. "б" п. 34 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб потребитель обязан немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 13.08.2018) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационнего доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы, Объем поставки и потребления Потребителем электрической энергии за расчетный период определяется по точке поставки на основании показаний расчетных средств измерений, измерительных комплексов, систем учета (коллективного прибора учета) самостоятельно, и составляет разницу между показаниями расчетных приборов учета на последний день расчетного месяца и их показаниями на первый день расчетного месяца.

Объем потребленной электроэнергии определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления электроэнергии потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного), комнатного прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет электроэнергии путем ведения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд;

По истечении указанного в подпункте «а» пункта предельного количества расчетных периодов, за которые плата за электроэнергию определяется по данным, предусмотренным указанным пyнктoм, а также в случае недопуска 2 и более раз потребителем в занимаемое им жилое помещение исполнителя для проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, проверки достоверности пpeдставленных сведений о показаниях таких приборов учета и при условии соcтaвленения СО акта об отказе в допуске к прибору учета плата за электроэнергию рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, утвержденных в установленном порядке.

По истечении указанного в подпункте «б» пункта предельного количества расчетных периодов, за которые плата за электроэнергию определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за электроэнергию рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.0S.2012 г. № 442 и п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, оплата энергии пpоизводится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Среднемесячный расход в данном случае составил: в апреле 2018 г за 30 дней - 371 кВт-1424,64 руб., в мае 2018 года - 31 день - 383 кВт - 1470,80 руб., в июне 2018 года 30 дней- 370 кВт-1420,80 руб.

Далее, в связи с тем, что нарушения, указанные в акте осмотра прибора учета потребителем не были устранены, стоимость электроэнергии расчитывалась исходя из норматива Потребления, а именно: в соответствии с п. 60 Правил № 354.

Согласно п. 32 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", согласно которым если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 ГК РФ).

В случае когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 ЖК РФ и пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 ГК РФ).

Исходя из списка счетов, объем потребленной электрической энергии по точке Поставке Самара адрес составляет: 7 500кВт(по счетчику) + 1024 кВт по среднемесячному потреблению + 255 кВт по нормативу=10154 кВт всего на общую сумму 28800 руб. 95 коп.

Согласно списку оплат - общая сумма внесенных денежных средств составляет:7 133 руб. 68 коп.

Таким образом, задолженность потребителей по лицевому счету № <***> cocтaвляет 28800 руб. 95 коп - 7133 руб. 68 коп = 21667 руб. 27 коп

Таким образом, вышеприведенные законодательные нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи.

Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а по установленным нормативам потребления.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования об обязании ответчика устранить нарушения порядка расчета платы за коммунальную услугу по электроснабжению за период с 01.08.2015г. по 01.08.2018г. не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении основных требований, производные от них требования об уплате штрафа в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить, путем снижения размера платы за электрическую энергию, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к АО «Самарагорэнергосбыт» о перерасчете платы за коммунальные услуги по электроснабжению - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, дата изготовления которого 09.04.2019 года.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна:

Судья

Секретарь