Решение № 2А-100/2017 2А-100/2017~М-99/2017 М-99/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-100/2017

Дело № 2а-100/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года город Полярный

Полярнинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Дудника С.В., при секретаре судебного заседания Нестеренко Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № ... сержанта запаса ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № ... и начальника филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2финансово-экономическая служба», связанныхснеустановлением ежемесячной надбавки за классную квалификацию,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № ... издать приказ об установлении ему с 1 июля 2016 года по 31 мая 2017 года надбавки за классную квалификацию (далее - надбавка) в размере 5% оклада по воинской должности и внести сведения об установлении таковой в специализированное программное обеспечение «Алушта», а начальника филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее - ФЭС) возместить судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в суд.

Обосновывая заявленные требования, административный истец в своём заявлении указал, что выплата надбавки, установленной ему в размере 5%, была неправомерно прекращена при назначении на воинскую должность, исполнение обязанностей по которой было связано с изменением направления служебной деятельности.

Административные истец и ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания и просившие рассмотреть дело без их участия, в суд не прибыли, в связи с чем, на основании ч. 7 ст. 150 и ст. 291 КАС РФ, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель командира войсковой части № ... в направленных в суд письменных возражениях указал, что проекты приказов командира войсковой части № ... в отношении военнослужащих войсковой части № ... готовятся командованием этой воинской части, при этом проект приказа об установлении ФИО1 надбавки за период с 1 июля 2016 года по 31 мая 2017 года в войсковую часть № ... не представлялся, а сам административный истец с рапортом о нарушении его прав не обращался. Также указал, что до 30 марта 2017 года приказы на выплату военнослужащим войсковой части № ... надбавок издавались командиром войсковой части № .... В настоящее время все выплаты военнослужащим войсковой части № ... производятся на основании приказов командира этой воинской части, в связи с введением в эксплуатацию с 1 апреля 2017 года специализированного программного обеспечения «Алушта».

Начальник ФЭС в письменных возражениях просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку проект приказа об установлении ФИО1 оспариваемой надбавки за период с 1 июля 2016 года по 31 мая 2017 года в ФЭС на согласование не поступал.

Исследовав материалы дела, военный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части № ..., ***, которая в свою очередь подчинена войсковой части № ....

Согласно приказу командира войсковой части № ... от 19 октября 2015 года № ..., ФИО1, занимавшему воинскую должность *** войсковой части № ..., с 1 июня 2015 года установлена надбавка в размере 5% к окладу по воинской должности (за 3 класс).

На основании приказа командира войсковой части № ... от 15 июля 2016 года № ..., ФИО1 полагается сдавшим дела и ранее занимаемую им воинскую должность и с 1 июля 2016 года принявшим дела и должность *** войсковой части № ....

Этим же приказом ФИО1 установлено денежное довольствие, включая различные надбавки, однако сведений об установлении оспариваемой надбавки приказ не содержит.

Приказом командира войсковой части № ... от 21 марта 2017 года № ... ФИО1 уволен с военной службы в запас и на основании приказа командира войсковой части № ... от 24 июля 2017 года № ... исключен из списков личного состава воинской части 27 июля 2017 года.

Решением Полярнинского гарнизонного военного суда от 20 ноября 2017 года на командование войсковой части № ... возложена обязанность изменить в выше названном приказе дату исключения из списков личного состава воинской части на 25 сентября 2017 года.

Согласно сведениям, представленным из федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», где ФИО1 состоял на денежном довольствии, надбавка выплачивалась последнему в размере 5% с 1 июня 2015 года по 30 июня 2016 года.

В соответствии с п. 10 Правил присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 1198, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, классная квалификация специалиста третьего класса присваивается на 2 года.

Согласно п. 43, 46, 47, 48 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок), военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация, выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию в размере 5% к окладу по воинской должности - за третий класс. Надбавка выплачивается со дня присвоения военнослужащим классной квалификации, оформленного приказом соответствующего командира, и по день окончания срока, на который присвоена классная квалификация.

Военнослужащим, назначенным на воинскую должность, исполнение обязанностей по которой связано с изменением направления служебной деятельности, надбавка выплачивается в течение срока, на который была присвоена классная квалификация, но не более 1 года. Выплата надбавки сохраняется на основании приказа соответствующего командира.

Военнослужащим, которые лишены классной квалификации, выплата надбавки прекращается со дня лишения классной квалификации, оформленного приказом соответствующего командира.

Согласно п. 7 указанного Порядка, денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Анализируя приведенные правовые нормы применительно к обстоятельствам дела, военный суд приходит к выводу, что ФИО1, назначенному на воинскую должность, исполнение обязанностей по которой связано с изменением направления служебной деятельности, установленная с 1 июня 2015 года надбавка подлежала выплате по 31 мая 2017 года.

При этом суд учитывает, что сведений о лишении ФИО1 классной квалификации ответчиками в суд не представлено.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, приказы об установлении военнослужащим войсковой части № ... денежного довольствия, в том числе оспариваемой надбавки, в настоящее время издаются командиром войсковой части № ..., на которого, с целью восстановления прав административного истца, необходимо возложить обязанность по изданию приказа об установлении надбавки и внесению сведений о ее установлении в специализированное программное обеспечение «Алушта».

Расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей подтверждены надлежащей квитанцией и, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, подлежат возмещению ФИО1 за счет ФЭС, на финансовом обеспечении которого находится войсковая часть № ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Обязать командира войсковой части № ... издать приказ об установлении ФИО1 ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 5% к окладу по воинской должности с 1 июля 2016 года по 31 мая 2017 года и внести сведения об установлении указанной надбавки в специализированное программное обеспечение «Алушта».

Взыскать с филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при обращении в суд.

Решение подлежит исполнению в течение месяца после вступления в законную силу. Об исполнении решения суда командиру войсковой части 90829 со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Полярнинский гарнизонный военный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий по делу С.В. Дудник