Решение № 2-1697/2020 2-1697/2020~М-1545/2020 М-1545/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-1697/2020

№ ***

46RS0№ ***-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

Председательствующего судьи Буланенко В.В.,

с участием

представителя ответчика ФИО1

при секретаре Шуршаковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ – УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) об установлении факта проживания, признании права на получение компенсаций и льгот в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) с учетом уточнений об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение компенсаций и льгот в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, указав, что **.**.**г. сотрудники ГУ-Управления Пенсионным фондом в г.Железногорске Курской области (межрайонное) приняли решение № *** от 27.7.2020г. об отказе в назначении ей ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий, как неработающему пенсионеру, ссылаясь на ст.19 закона РФ от **.**.** № *** "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и закон РФ от **.**.** № *** "О несении изменений в ст. 19 закона РФ " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Считая решение Пенсионного фонда незаконным, поскольку она проживала постоянно в г. Железногорске с **.**.** по **.**.** и после взрыва **.**.** на Чернобыльской АЭС находилась в зоне, подвергнутой радиоактивному заражению. В период проживания с **.**.** по **.**.** она постоянно проживала и работала на предприятиях расположенных в *** Курский области, в связи с чем обратилась в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление которым требования поддержала и просит рассмотреть дело в ее отсутствии

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Железногорске Курской области (межрайонное) по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что согласно справке ООО «Расчетно-кассовый центр» от 22.11.2010г. ФИО2 проживала в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (в городе Железногорске Курской области) с **.**.** по 03.03.1987г., с **.**.** по 30.12.1994г, с **.**.** по 16.06.1998г., с 23.06.1998г. по настоящее время. Таким образом, в связи с отсутствием факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом как по состоянию на 31.12.1990г., так и по состоянию на 01.12.1995г. у ФИО2 право на установление ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий не имеется. Следовательно, решение Пенсионным органом вынесено обоснованно и законно.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение истца, представителя ответчика, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.19 Закона РФ № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона.

Так, согласно п.3 ст.19 данного Закона указанным гражданам гарантируется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам при условии постоянного проживания до **.**.** - 74 рубля 13 копеек.

Согласно Федеральному закону от **.**.** №151-ФЗ «Федеральный закон от **.**.** N 151-ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в статью 19 Закона Российской Федерации от **.**.** N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от **.**.** N 3061-1) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561; 1996, N 51, ст. 5680; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 7, ст. 610; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 30, ст. 3739; 2011, N 47, ст. 6608) внесены изменения, дополнив ее частью третьей следующего содержания:

"Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1 - 4 части второй настоящей статьи, распространяются также на граждан, которые постоянно проживали (работали) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до **.**.**, затем покинули ее в период до **.**.** и впоследствии (после **.**.**) вернулись на территорию указанной зоны на постоянное место жительства".

Установление ежемесячной денежной выплаты рассматриваемой категории граждан производится в том же порядке, что и гражданам, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом на **.**.** год, а именно исходя из аналогии правил выплаты ежемесячной денежной компенсации граждан, предусмотренных постановлением Правительства РФ от **.**.** № *** «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за указанной выплатой со всеми необходимыми документами.

*** и *** входят в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от **.**.** № ***.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.** № ***-П из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона).

Из искового заявления и пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства следует, что ФИО2 с **.**.** по **.**.**, **.**.** по **.**.**, **.**.** по **.**.**, зарегистрирована и проживала по *** г.Железногорска Курской области, с **.**.** по **.**.** по адресу ФИО3 г. Железногорска Курской области, **.**.** по настоящее время по адресу Ленина ***.

Согласно трудовой книжке ФИО2 АТ-II № *** трудовая деятельность истца осуществлялась в г.Железногорске Курской области с **.**.** в МГОК слесарем.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ш суду пояснила, что ФИО2 она знает по работе, так как они вместе с истицей с 1991 года работали на ГОТЭКе, ФИО2 кладовщицей, а она мастером разгрузочно-погрузочных работ Свидетель А в судебном заседании показала, что ФИО2 знает с 1951 года, при этом с осени 1991 года они работали вместе, за период работы ФИО2 не покидала территорию г. Железногорска.

Объяснения допрошенных в судебном заседании свидетелей объективны, последовательны, свидетели не заинтересованы в исходе рассмотрения дела, оснований сомневаться в их показаниях у суда не имеется, в связи с чем суд считает, что показания данных свидетелей могут являться доказательством при вынесении решения, при этом суд учитывает, что допрошенные свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Учитывая изложенное, в суде установлен факт постоянного проживания ФИО2 с 30.12.1994г. по 28.11.1997г. в г.Железногорске, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, в суде достоверно установлено, что ФИО2 до **.**.** постоянно проживала в г.Железногорске, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом, затем покинула ее в период до **.**.** и впоследствии, после **.**.** вернулась на территорию указанной зоны на постоянное место жительства.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает возможным признать за ФИО2 право на льготы, компенсации и меры социальной поддержки, установленные Законом Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Тот факт, что истец ФИО2 по состоянию на 31.12.1990г. не проживала на территории г.Железногорска не является юридически значимым обстоятельством и не может служить основанием ограничивающим право ФИО2 на получение льгот, компенсации и мер социальной поддержки.

Установление ежемесячной денежной выплаты рассматриваемой категории граждан производится в том же порядке, что и гражданам, постоянно проживавшим в зоне с льготным социально-экономическим статусом на **.**.**, а именно исходя из аналогии правил выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № *** «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с первого числа месяца, в котором гражданин обратился за указанной выплатой со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела видно, что ФИО2 с заявлением о назначении ей ежемесячной выплаты в повышенном размере как не работающему пенсионеру обратилась к ответчику **.**.**, таким образом, ежемесячная выплата подлежит выплате с **.**.**.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать понесенные по делу судебные расходы в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к ГУ – УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) об установлении факта проживания, признании права на получение компенсаций и льгот в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 на территории г. Железногорска Курской области по состоянию на **.**.**.

Признать за ФИО2 право на получение компенсаций и льгот, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от **.**.**, для лиц, проживающих с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать ГУ УПФ РФ в г.Железногорске Курской области (межрайонное) назначить ФИО2 ежемесячную выплату в повышенном размере как не работающему пенсионеру с **.**.**.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца, с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться **.**.**.

Председательствующий: