Постановление № 5-2003/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 5-2003/2019

Дело № 5-2003/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

26 ноября 2019 года г. Раменское М.о.

Судья Раменского городского суда Московской области Уткина В.Ю., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч. 27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <номер> об административном правонарушении от <дата>, ГБУ МО «Мосавтодор» по адресу: <адрес>, <дата> в 00 ч. 01 мин. не выполнило в установленный срок предписание ОГИБДД МУ МВД России «Раменское» <номер> от <дата>, а именно не установили дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) в соответствии с требованиями ГОСТ (нарушен створ) на автодороге <адрес>). чем нарушили п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2004, ФЗ № 257 от 08.11.2007 года, что создало угрозу безопасности дорожного движения, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ.

В производство Раменского городского суда Московской области <дата> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ в отношении ГБУ МО «Мосавтодор».

В соответствии с п.4 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В отношении ГБУ МО «Мосавтодор» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ, который <дата> был направлен мировому судье 99 судебного участка Красногорского судебного района Московской области для рассмотрения по существу.

Согласно материалам дела, по административному делу вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится по делу об административном правонарушении, если по делу осуществляется экспертиза, либо иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Вместе с тем, указанных действий по данному делу об административном правонарушении проведено не было.

В соответствии со ст. 23.1 ч. 3 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указанны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. Однако из материалов дела усматривается, что по данному делу административное расследование фактически не проводилось, в связи с чем, рассмотрение данных дел об административных правонарушениях подведомственно мировым судьям.

Как следует из материалов дела, определением и.о. мирового судьи 99 судебного участка Красногорского судебного района мирового судьи 96 судебного участка Красногорского судебного района Московской области ФИО1 от <дата> материалы дела об административном правонарушении в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ направлены для рассмотрения по подведомственности в Раменский городской суд Московской области.

Из штампа на почтовом конверте и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер> следует, что фактически материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч. 27 КоАП РФ в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» были направлены в Раменский городской суд Московской области лишь <дата> и поступили в адрес последнего <дата>.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ составляет три месяца.

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, сроком исполнения предписания <номер> от <дата>, которым ГБУ МО «Мосавтодор» предписывалось устранить выявленные нарушения обязательных требований безопасности дорожного движения и невыполнение которого послужило основанием для возбуждения в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ, установлено до <дата> включительно.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения по настоящему делу к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с <дата> и истек <дата>.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч. 27 КоАП РФ в отношении ГБУ МО «Мосавтодор», суд приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку административное дело поступило в Раменский городской суд Московской области по истечении указанного срока.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 4.5, ст. 29.4 ч.2, ст.29.9 ч.1 п.2, ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч. 27 КоАП РФ в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: