Решение № 2А-80/2024 2А-80/2024~М-2/2024 М-2/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-80/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 февраля 2024 года с. Кыштовка

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зеленковой Н.П.

при секретаре Филоненко К.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя ответчика военного комиссара военного комиссариата Чановского, Венгеровского, Кыштовского районов ФИО,

рассмотрев дело по административному иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области», Военному комиссариату Чановского, Венгеровского Кыштовского районов Новосибирской области, призывной комиссии Кыштовского района Новосибирской области о признании незаконным решения призывной комиссии Кыштовского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области», Военному комиссариату Чановского, Венгеровского Кыштовского районов Новосибирской области, призывной комиссии Кыштовского района Новосибирской области, в обоснование иска указывая, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате по Чановскому, Венгеровскому и Кыштовскому районам Новосибирской области. В апреле 2023 года он был вызван в устной форме на заседание призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, на которую не смог явиться по уважительной причине, так как непосредственно перед заседанием получил травму коленного сустава, о чем добросовестно предупредил сотрудников военного комиссариата. Явившись в октябре 2023 года на призывную комиссию по собственной инициативе, узнал, что ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии ФИО1 в соответствии с Постановлением Правительства РФ №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе «признан «В» - ограниченно годен к военной службе. Подп.1.1 ст. 28 – признать гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законные основания. Зачислить в запас. Повесток о необходимости явиться в военный комиссариат не получал, что является существенным нарушением. С решением призывной комиссии не согласен, считает его незаконным, нарушающим его право на получение военного билета и влечет за собой незаконные ограничения, предусмотренные действующим законодательством к лицам, признанным не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в частности, связанные с возможностью поступления на государственную гражданскую и муниципальную службу, обжалуемым решением фактически к нему применяются ограничения в правах. В отношении него военным комиссариатом и призывной комиссией не совершалось никаких действий, направленных на проведение мероприятий по призыву на военную службу, повестки о необходимости явки в отдел военного комиссариата ему надлежащим образом не направлялись. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Кыштовского района от ДД.ММ.ГГГГ (№У») в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части – «не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований». Обязать призывную комиссию Кыштовского района Новосибирской области принять вопрос о зачислении административного истца в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, как не подлежащего призыву на военную службу по достижению возраста 27 лет и выдаче военного билета.

Административный истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить, суду показал, что он работал следователем в МО МВД России «Венгеровский», был уволен ДД.ММ.ГГГГ, обжаловал свое увольнение, подавал иск о восстановлении на работе, в котором было отказано, областной суд оставил решение Центрального районного суда без изменения. В феврале 2023 г. он уезжал на север на работу, там был без связи, вернулся в Новосибирск где-то в середине марта 2023г., работал в такси, затем в Деловых линиях. Мать сообщила ему, что его вызывают на призывную комиссию на апрель. ДД.ММ.ГГГГ на хоккее он получил травму колена, но сразу в больницу не пошел, но колено болело, он пошел в больницу. Он написал заявление о том, что не может явиться на комиссию, мать его отправила по ватсапу в военкомат. Затем он устроился на работу в Деловые линии, поехал в военкомат в Чаны в августа 2023г., но никто повестки ему не выдал. В военкомате ему посоветовали, не вставать на учет в г.Новосибирске. Затем в октябре 2023г. он добровольно явился на призывную комиссию, прошел медосмотр. У его бывших коллег в отделении полиции «Кыштовское» есть его номер телефона, они знают, где он находится, но его никто не нашел по поручению военкомата. По результатам его признали уклонистом, с чем он не согласен.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО исковые требования ФИО3 не признал, просил в иске отказать, суду показал, что ФИО1 состоит на учете, ему была предоставлена отсрочка как сотруднику МВД РФ. В 2023г. призывная компания проходила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Им стало известно зимой 2023г., что ФИО3 уволен из органов, тогда он поручил специалисту ФИО вызвать его на комиссию. Поветска о явке ФИО3 в апреле 2023г. была вручена его матери, о чем имеется корешок повестки. ФИО ему сказала, что ФИО3 в апреле не может явиться на комиссию, мать его прислала заявление на ватсап об этом. ФИО3 больше не появился, на телефонные звонки не отвечал. Об изменении адреса и места жительства ФИО3 не сообщал в военкомат. Ими было направлено поручение в МО МВД России «Венгеровский» о вручении ФИО3 повестки для явки. Но повестка ему не была вручена, его местонахождение не было установлено. Затем ФИО3 прошел медкомиссию в октябре 2023г. Так как ФИО3 не смогли найти и уведомить, призывной комиссией было принято оспариваемое решение.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области» ФИО в судебное заседание не явилась, иск не признала, в возражениях на исковое заявление указала, что военный комиссариат Новосибирской области, чьим структурным подразделением является военный комиссариат Чановского, Венгеровского и Кыштовского района Новосибирской области, не согласен с заявленными требованиями, полагает, что заключение о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, принято законно и обоснованно. Доводы административного истца о том, что ему не вручались повестки о явке в военный комиссариат, не влекут незаконность заключения призывной комиссии. В связи с увольнением ДД.ММ.ГГГГ со службы в органах внутренних дел ФИО1 утратил право на отсрочку от призыва на военную службу, соответственно, подлежал призыву на военную службу на общих основаниях. В период призыва весна-лето 2023 года военным комиссариатом осуществлялись меры по извещению ФИО1 о необходимости явки в военный комиссариат Чановского, Венгеровского и Кыштовского районов Новосибирской области. Извещение ФИО1 осуществлялось военно-учетным работником администрации по месту его регистрации. По месту регистрации ФИО1 не проживал, извещения передавались через его родственников, которые скрывали его место жительство в г. Новосибирске. В связи с невозможностью установить место нахождения ФИО1 военный комиссариат направил обращение о розыске скрывшегося призывника в МО МВД России «Венгеровский» по имеющемуся адресу. При этом ФИО1 утверждает, что ему было известно о необходимости явки в военный комиссариат в апреле 2023 года, что подтверждает принятие военным комиссаром мер к его розыску, извещению и вручению повестки. Сведения о том, что ФИО1 был нетрудоспособен, не представлены. Имеющие документы свидетельствуют лишь о наличии заболевания, однако не подтверждают его нетрудоспособность. Документальное подтверждение нетрудоспособности является основанием для признания причины неявки в военный комиссариат уважительной. Кроме того, после выздоровления ФИО1 в военный комиссариат не явился, по месту регистрации не проживал, зная о необходимости явки в военный комиссариат, скрывался, препятствуя проведению в отношении него призывных мероприятий. Указанными действиями ФИО1 препятствовал своевременному призыву на военную службу, фактически уклонился от прохождения военной службы. В результате столь длительного невыполнения гражданином своих конституционных воинских обязанностей, военный комиссариат был лишен возможности провести призывные мероприятия в установленном законом порядке и направить ФИО1 к месту прохождения военной службы. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель ответчика призывной комиссии Кыштовского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.4 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1,3 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (ч.1).

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом (ч.3).

Согласно ч.ч.2, 5 ст.2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прохождение военной службы осуществляется гражданами - по призыву (ч.2).

Сведения о военнослужащих вносятся в их личные дела и документы воинского учета, ведение и хранение которых осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.5).

Согласно п. «а» ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Согласно ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии со ст.27 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы) (ч.1).

В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций (ч.2).

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе " при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 данного Закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

В данном Положении указано, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу (пункт 34 Положения в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).

Пунктом 17 Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).

Согласно пункту 19 Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы.

На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 названной статьи).

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400, предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.

Таким образом, именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведенных положений нормативных правовых актов возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Следовательно, законодательством установлена обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусмотрена ответственность за неявку по повестке. Обязанность самостоятельно явиться в военный комиссариат у граждан, подлежащих призыву на военную службу, отсутствует.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 30 октября 2014 года N 26-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву " в связи с запросом Парламента Чеченской Республики", неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействия, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность. Вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействия), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу.

Вместе с тем, поскольку не исключаются ситуации, при которых гражданин не прошел военную службу по призыву по не зависящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где проживал гражданин призывного возраста, не проводились мероприятия, связанные с призывом на военную службу), предполагается, что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разделом III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят свое заключение на основе коллегиальности и в равной мере принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Так, согласно материалам личного дела призывника следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, состоит на воинском учете в военном комиссариате Чановского, Венгеровского, Кыштовского районов Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ. Решением призывной комиссии Военного комиссариата Чановского, Венгеровского, Кыштовского районов Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ в связи с обучением. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка на период службы в ОВД.

Согласно приказу ГУ МВД России по Новосибирской области от 23.01.2023 №734с старший лейтенант юстиции ФИО1 следователь следственного отдела Межмуниципального отдела МВД России «Венгеровский» уволен со службы в органах внутренних дел.

В связи с увольнением ДД.ММ.ГГГГ со службы в органах внутренних дел ФИО1 утратил право на отсрочку от призыва на военную службу, соответственно подлежал призыву на военную службу на общих основаниях.

Постановлением губернатора Новосибирской области от 28.03.2023 № 51 «О призыве граждан Российской Федерации на военную службу в Новосибирской области весной 2023» создана призывная комиссия Новосибирской области, а также призывные комиссии муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, включая призывную комиссию Кыштовского района Новосибирской области в составе согласно приложению № 2 к данному постановлению.

Решением призывной комиссии Кыштовского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №У ФИО1 признан: «В» - ограниченно годным к военной службе. Признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, зачислен в запас (л.д.18).

При принятии данного решения призывная комиссия Кыштовского района Новосибирской области действовала в законном составе и в пределах своей компетенции.

Так, в период призыва весна-лето 2023 года военным комиссариатом осуществлялись меры по извещению ФИО1 о необходимости явки в военный комиссариат Чановского, Венгеровского и Кыштовского районов Новосибирской области.

Согласно корешку повестки серии КТ № о явке ФИО1 3-ДД.ММ.ГГГГг. к 9.00 часам была вручена ДД.ММ.ГГГГ его матери ФИО

Согласно пояснительной записке работника военного учета по Кыштовскому сельсовету ФИО, ФИО1 работал в полиции до января 2023 года, об увольнении не сообщил. ФИО (мать Д.) была оповещена о комиссии, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ. От получения ранее направленных повесток, родители отказывались, о местонахождении ФИО1 в г. Новосибирске не сообщили.

В связи с невозможностью установить местонахождение ФИО1 военный комиссариат направил ДД.ММ.ГГГГ обращение о розыске скрывшегося призывника в МО МВД России «Венгеровский» по имеющемуся адресу: <адрес>, с целью установления местонахождения ФИО1 и вручения ему повестки в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Согласно информации МО МВД России «Венгеровский» от ДД.ММ.ГГГГ №, местонахождение ФИО1 не установлено, по указанному адресу он не проживает, со слов родственников предположительно проживает в г. Новосибирске.

Согласно рапорту начальника отделения подготовки и проведения призыва ФИО призывник ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, состоит на воинском учете в военном комиссариате с ДД.ММ.ГГГГ. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ призывника ФИО1 не представилось возможным оповестить на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. ФИО1 не проходил военную службы по призыву не имея на то законных оснований.

Согласно административному исковому заявлению, адрес проживания и регистрации ФИО1 указан <адрес>.

Согласно копии паспорта, предоставленной административным истцом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Свидетель ФИО суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ ей пришло сообщение от ФИО, она спрашивала, где находится её сын Д., его телефон спросила. Она ответила, что сын уехал на работу и сейчас там без связи. В период с 15.03 до ДД.ММ.ГГГГ она получила у ФИО повестку для сына о явке на комиссию. Она сообщила об этом сыну, но тот ответил, что приехать не сможет, так как получил травму колена. Она связалась с ФИО из военкомата, сказал ей, что сын не может явиться, она сказала, чтобы он явился в эти дни, но сын не смог. Тогда она опять связалась с ФИО, и та ей сказала, прислать письменное заявление и медицинские документы. Она выслала где-то ДД.ММ.ГГГГ по ватсапу ФИО заявление от сына и меддокументы. В октябре 2023г. сын приехал на призывную комиссию по собственной инициативе, прошел медкомиссию, его направили на дообследование, он все прошел. У комиссии были все медицинские документы сына, но они проголосовали.

В период проведения мероприятий по призыву весна-лето 2023 года должностными лицами военного комиссариата неоднократно предпринимались действия по оповещению административного истца о необходимости участия в мероприятиях, связанных с призывом на военную службу, по адресу его проживания в <адрес>, которые не дали положительного результата, что подтверждается материалами личного дела призывника. Более того, об увольнении со службы в МВД не сообщил, выехал с места регистрации на иное место жительства за пределы муниципального образования, о чем не поставил в известность военный комиссариат, не сообщил в орган местного самоуправления военно-учетному работнику, в г. Новосибирске по месту фактического проживания и трудоустройства с марта 2023г. не встал на регистрационный учет и воинский учет в военный комиссариат, что является нарушением требований п. 1 ст. 10 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которой в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате, сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Однако, исходя из административного искового заявления, объяснений административного истца и свидетеля, следует, что ФИО1 был уведомлен о необходимости явки в военный комиссариат в апреле 2023 года, что подтверждается корешком повестки, также имеющимся в материалах дела заявлением ФИО1 о том, что он не явился на призывную комиссию ДД.ММ.ГГГГ в связи с травмой коленного сустава и нахождением на лечении в г. Новосибирске, медицинскими документами, а именно справками о том, что ФИО1 обращался в ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 16» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Растяжение связок левого коленного сустава», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синовит левого коленного сустава. Застарелое повреждение крестообразной связки, растяжение связок левого коленного сустава».

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Какие-либо медицинские документы, подтверждающие нетрудоспособность ФИО1 в апреле 2023 года, в материалах административного дела, личном деле призывника отсутствуют, административным истцом не представлены ни в судебное заседание, ни в военный комиссариат.

В соответствии с положениями пункта 1 ст. 10, п. 1.1 ст. 28 Федерального закона №53-ФЗ, п.34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663, суд приходит к выводу, что поведение административного истца, сохранившего регистрационный учет по месту жительства в <адрес>, фактически проживающего в городе Новосибирске без соответствующего учета более трёх месяцев, явилось причиной невозможности исполнения в отношении него органом воинского учета мероприятий по призыву на военную службу, в связи с чем признается судом правомерным признание его уполномоченным органом гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, что также согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации (кассационное определение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Доводы административного истца о том, что он на заседание призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ не смог явиться по уважительной причине, так как непосредственно перед комиссией получил травму коленного сустава, о чем добросовестно предупредил сотрудников военного комиссариата не нашли своего подтверждения.

Таким образом, нарушений порядка принятия оспариваемого решения призывно комиссии судом не установлено.

Исходя из ст.226 КАС РФ нарушение прав, свобод и законных интересов оспариваемым решением подлежит доказыванию административным истцом, такие доказательства ФИО1 не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, оснований для признания оспариваемого решения незаконным не имеется, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-181, 186, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области», Военному комиссариату Чановского, Венгеровского Кыштовского районов Новосибирской области, призывной комиссии Кыштовского района Новосибирской области о признании незаконным решения призывной комиссии Кыштовского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании призывной комиссии Кыштовского района Новосибирской области принять вопрос о зачислении административного истца в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, как не подлежащего призыву на военную службу по достижению возраста 27 лет и выдаче военного билета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию судей по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.П. Зеленкова