Решение № 2А-1783/2017 2А-1783/2017 ~ М-1861/2017 М-1861/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-1783/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 22 сентября 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кравченко Т.Н.,

секретаря Барышник Т.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Гулькевичского района Воробьевой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина Абхазии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 90 суток для осуществления процедуры депортации.

В обоснование указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 09.12.2015 года приговором Адлерского районного суда гор. Сочи Краснодарского края, был осужден по ч. 3 ст. 322 УК РФ и к нему применена мера наказания в виде лишения свободы на срок два года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 09 февраля 2016 года в отношении ФИО2 усилено наказание до двух лет и двух месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

03 февраля 2016 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину Абхазии ФИО2 признано нежелательным.

07 сентября 2017 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №.

22 сентября 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении (форма №) серия №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 07 сентября 2017 года ФИО2 подлежащий депортации, 22 сентября 2017 года в 13 часов помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность гражданства иного иностранного государства у ФИО2 не имеется. Осуществить процедуру депортации не представляется возможным.

У ФИО2 имеется военный билет № выданный Сухумским городским военным комиссариатом. Со слов ФИО2 он является гражданином Республики Абхазия, был документирован паспортом гражданина Абхазия, который в настоящее время утерян.

Учитывая, что в настоящее время ФИО2 не имеет действительных документов дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, ОМВД РФ по Гулькевичскому району в ближайшее время будет подготовлен и направлен запрос в Посольство Республики Абхазия с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству Республики Абхазия и документирования его свидетельством (сертификатом) на возвращение в Абхазию.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного в <...>, на срок до 90 суток, то есть до 21 декабря 2017 года, для осуществления процедуры депортации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Помощник прокурора Гулькевичского района Воробьева О.Ф. полагает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что приговором Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 09 декабря 2015 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 322 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 09 февраля 2016 года в отношении ФИО2 усилено наказание до двух лет и двух месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке серии № № от 22 сентября 2017 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 25 июля 2015 года по 22 сентября 2017 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 03 февраля 2017 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание (проживание) в РФ гражданина Республики Абхазия ФИО2 нежелательным.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 07 сентября 2017 года принято решение депортировать гражданина Республики Абхазия ФИО2 за пределы территории Российской Федерации.

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

22 сентября 2017 года в 13 часов ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а также документов подтверждающих принадлежность гражданства иного иностранного государства у ФИО2 не имеется. Осуществить процедуру депортации не представляется возможным.

У ФИО2 имеется военный билет № выданный Сухумским городским военным комиссариатом.

Со слов административного ответчика ФИО2 он является гражданином Республики Абхазия, был документирован паспортом гражданина Абхазия, который в настоящее время утерян.

ОМВД РФ по Гулькевичскому району в ближайшее время будет подготовлен и направлен запрос в Посольство Республики Абхазия с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству Республики Абхазия и документирования его свидетельством (сертификатом) на возвращение в Абхазию.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течении трех дней со для его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое им не обжаловалось, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, действительных для пересечения Государственной границы РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а так же в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району до осуществления процедуры депортации.

В соответствии с ч.1 ст. 267 КАС РФ, принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и поместить ФИО2, подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, на срок до осуществления процедуры депортации, но не более чем на 90 суток.

Принимая во внимание, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы 22 сентября 2017 года, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд, в силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного, а так же в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации депортируемого иностранного гражданина, недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан и руководствуясь п.9 ст.31. Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,– удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина Абхазии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток для осуществления процедуры депортации, то есть по 21 декабря 2017 года.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья