Решение № 2-2455/2018 2-2455/2018~М-2021/2018 М-2021/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-2455/2018

№ 2-2455/18

Заочное
Решение Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г.Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Марисова И.А.,

при секретаре Избасаровой А.О..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> к Межрегиональный промышленный профессиональный союз о понуждении к предоставлению отчетности,

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> обратилось в суд с иском о понуждении к предоставлению отчетности, мотивируя свои требования тем, что согласно требованиям ФЗ от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Страхователем Межрегиональный промышленный профессиональный союз представлены отчеты по указанным формам, однако при сверке представленных форм СЗВ-М и РСВ-1 за июль 2016 года имеются расхождения в разделе 6 формы отчета РСВ-1, что не соответствует форме отчета СЗВ-М за указанный период, а именно страхователем Межрегиональный промышленный профессиональный союз не представлены сведения в отношении 2 работников: <ФИО>5, <ФИО>3 Ответчику направлено уведомление от <дата> об устранении ошибок, выявленных расхождений между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ. Однако, на сегодняшний день, требование не исполнено, расхождения не устранены. В результате невыполнения страхователем требования работник Страхователем Межрегиональный промышленный профессиональный союз лишается возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ФЗ «О страховых пенсиях» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ. Бездействие ответчика препятствует реализации предоставляемого работникам ст. 8-11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» права на страховую пенсию. Просит признать незаконным бездействие Межрегиональный промышленный профессиональный союз, выраженное в непредставлении формы отчета СЗВ-М за июль 2016 года в отношении застрахованного лица, обязать Межрегиональный промышленный профессиональный союз предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> отчет по форме СЗВ-М за июль 2016 года в отношении застрахованного лица и взыскать с Межрегионального промышленного профессионального союза в свою пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.

В судебное заседание представитель истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> не явился, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражают.

Представитель ответчика Межрегиональный промышленный профессиональный союз в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В силу ст.233 ГПК РФ с согласия представителя истца суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов в государственные внебюджетные фонды переданы от органов государственных внебюджетных фондов налоговым органам.

Вместе с тем, в силу требований ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, правоотношения в указанной сфере, возникшие до 01.01.2017, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст.5 ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 3 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

На основании ст.16, 17 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст.11 ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. от 01.05.2016 года) Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации Страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В целях реализации данных положений закона правлением ПФ РФ Постановлением <номер>П от <дата> утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах" – СЗВ-М.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Межрегиональный промышленный профессиональный союз состоит на учете в УПФР в <адрес> в качестве юридического лица с <дата>.

Являясь в силу закона страхователем, ответчик ежеквартально, не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, обязан представлять в территориальные органы страховщика - Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от <дата><номер>п.

Страхователем Межрегиональный промышленный профессиональный союз представлены отчеты по указанным формам, однако при сверке представленных форм СЗВ-М и РСВ-1 за июль 2016 года имеются расхождения в разделе 6 формы отчета РСВ-1, что не соответствует форме отчета СЗВ-М за указанный период, а именно страхователем Межрегиональный промышленный профессиональный союз не представлены сведения в отношении 2 работников: <ФИО>4, <ФИО>3

Ответчику направлено уведомление от 05.10.2017 года об устранении ошибок, выявленных расхождений между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ. Однако, на сегодняшний день, требование не исполнено, расхождения не устранены.

В результате невыполнения страхователем требования работник страхователем Межрегиональный промышленный профессиональный союз лишается возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ФЗ «О страховых пенсиях» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Бездействие Межрегиональный промышленный профессиональный союз препятствует реализации предоставляемого работникам ст.8-11 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» права на страховую пенсию.

Таким образом, представление отчетов носящих противоречивые сведения индивидуального (персонифицированного) учета, нарушает права, как нынешних пенсионеров, так и будущих.

Поскольку непредставление обязательных сведений о стаже и начисленных страховых взносах на работников влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначении и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, гарантированные действующим законодательством права граждан и нормы Конституции РФ, то суд в целях восстановления нарушенных прав граждан приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

С учетом изложенного, положений пункта 4 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ и того, что обязанность по представлению расчетов по страховым взносам возникает с момента регистрации предпринимателя в качестве страхователя вне зависимости от фактического размера таких взносов и отсутствие наемных работников при наличии такой регистрации не является основанием для освобождения страхователя от представления в установленный срок расчетов, суд приходит к выводу о законности исковых требований пенсионного органа и наличии оснований для их удовлетворения

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 6000 рублей, подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить в решении суда срок, в течение которого оно должно быть исполнено ответчиком – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие Межрегиональный промышленный профессиональный союз выраженное в непредставлении формы отчета СЗВ-М за июль 2016 года в отношении застрахованного лица.

Обязать Межрегиональный промышленный профессиональный союз в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> отчет по форме СЗВ-М за июль 2016 года на <ФИО>5, <ФИО>3

Взыскать с Межрегиональный промышленный профессиональный союз в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Ответчик не присутствующий в судебном заедании вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный тест решения изготовлен 31 июля 2018 года.

Судья: И.А. Марисов