Постановление № 5-515/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 5-515/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«21» июня 2019 г. г. Усть-Лабинск

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Ярушевская В.В., рассмотрев поступивший из отдела МВД России по Усть-Лабинскому району материал в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца республики Таджикистан, гражданина <данные изъяты>, не работающего, национальный паспорт № выдан 16.08.2018г., владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждается, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>, временно пребывающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах: 21.06.2019 г. в 10 час. 00 мин. при проверки документов, был выявлен гражданин Таджикистана ФИО2, который пребывал в Российской Федерации с 19.03.2019 года по 08.06.2019 года (82 дня), с 08.06.2019 года по 21.06.2019 года (14 дней) нарушил режим пребывания в Российской Федерации с 15.06.2019 года (6дней), выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 вину признал.

Вина ФИО2, подтверждается его пояснениями, протоколом об административном правонарушении № от 21.06.2019 г., данными автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан, согласно которой ФИО2, превысил срок пребывания в РФ с 15.06.2019 г. (6 дней).

При назначении административного наказания судья учитывает данные о личности ФИО2, обстоятельства и причины его пребывания на территории Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является раскаяние лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Вместе с тем санкция ч.1.1 ст18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что на территории РФ проживает его жена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брак заключен 15.03.2019 года, и на иждивении имеет троих несовершеннолетних детей ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, все имеют гражданство Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлении от 15.07.1999 №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Приведённые правовые позиции Конституционного Суда РФ подлежат распространению на административную ответственность.

В постановлении от 14.02.2013 №4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а так же личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

При таких обстоятельствах ФИО2 необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 27.19, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца республики Таджикистан, гражданина Таджикистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Штраф подлежит перечислению с указанием следующих реквизитов:

УИН:18891239990198247975

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар,

ИНН <***>, КПП 235601001, код ОКТМО 03657000;

№ счета получателя 401018103000000010013;

БИК 040349001; КБК 18811640000016020140;

наименование платежа: административный штраф по ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок предъявления к исполнению один год.

Судья подпись Ярушевская В.В.

Копия верна судья Ярушевская В.В.

Копия постановления вручена 21 июня 2019 г. ФИО2

Копию постановления получил сотрудник полиции 21 июня 2019 г.