Решение № 2А-907/2024 2А-907/2024~М-148/2024 М-148/2024 от 9 февраля 2024 г. по делу № 2А-907/2024

дело №2а-907/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 февраля 2024 года г. Волгодонск

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,

при секретаре Надымовой А.В.,

с участием:

прокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции №2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел полиции №2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. осужден Волгодонским районным судом Ростовской области по № УК РФ к <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 освобожден из учреждения ФКУ ИК № № ГУФСИН России по <данные изъяты> по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП-2 МУ МВД РФ «Волгодонское» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Изучение образа жизни и личности ФИО2 показало, что последний достоверно зная о требовании Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одно года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественна безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность совершил в течение 2023 года 2 (два) административных правонарушения, предусмотренных главами 19,20 КРФобАП, за что был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальником ОП № 2 МУ МВД РФ «Волгодонское» признан виновным по ст. № КРФобАП и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано не было, штраф оплачен. ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД РФ «Волгодонское» признан виновным по ч. № КРФобАП и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано не было, штраф не оплачен.

ФИО2 холост, детей нет, проживает с сожительницей ФИО8., постоянного источника дохода не имеет, довольствуется периодическими заработками. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял под административным надзором и был снят по истечении срока административного надзора.

Административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на 3 год, с обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - 1 раз в месяц.

В судебное заседание представитель ОП № 2 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.

Выслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федеральный закон N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из ч. 3 ст. 3 Федеральный закон N 64-ФЗ следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.4 Федеральный закон N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.Согласно ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. осужден Волгодонским районным судом Ростовской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. № УК РФ к <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № № ГУФСИН России по <данные изъяты> по отбытию наказания. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП-2 МУ МВД РФ «Волгодонское» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Изучение образа жизни ФИО2 показало, что последний, достоверно зная о требовании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественна безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность совершил в течение 2023 года 2 (два) административных правонарушения, предусмотренных главами 19,20 КоАП РФ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОП № 2 МУ МВД РФ «Волгодонское» был признан виновным по ст. № КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Постановление вступило в законную си ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано не было, штраф оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД РФ «Волгодонское» был признан виновным по № КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ обжаловано не было, штраф не оплачен.

За время проживания по месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не работает, существует за счет случайных заработков. Употребляет спиртные напитки.

В силу положений ч.4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 представляет общественную опасность и относится к категории тяжких и судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, (ст.86 УК РФ).

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за которое осужден к лишению свободы.

Согласно ст.5 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, учитывая характер совершенного ФИО2 преступления, принимая во внимание характер совершенных им административных правонарушений, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 заявление Отдела полиции № 2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 со следующими ограничениями в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, подлежит удовлетворению.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции №2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<адрес> административный надзор и административное ограничение на 3 (три) года со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить административные ограничения в виде:

- обязать ФИО2 явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Наблюдение за соблюдением административным ответчиком ФИО2 установленного судом административного ограничения возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его оглашения.

Судья подпись Вдовиченко А.С.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2024