Решение № 2-2107/2025 2-2107/2025~М-1760/2025 М-1760/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2-2107/2025

УИД- 06RS0№-63 Дело №г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Аушевой Ф.К.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и возложении обязанности по восстановлению размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Ингушетия обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах ФИО1 ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка во исполнение поручения прокуратуры республики по обращению ФИО1 о снижении размера страховой пенсии по старости, в ходе которой установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО1 пересчитана в сторону уменьшения на основании решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, общая сумма которой в настоящее время составляет 9 220,06 руб.

Из Решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специалистами ОПФР по <адрес> при назначении пенсии неправомерно были засчитаны:

- периоды работы по трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, так как имеются расхождения в отчестве «ФИО3»;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ в размере 11,112 (сведения на индивидуальном лицевом счете отсутствуют).

Кроме того, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подавал заявление № о назначении страховой пенсии по старости, где предоставил все необходимые документы, однако при назначении пенсии в расчет пенсий не были включены следующие документы:

- с 28.02.1990г. по 28.12.1993г. периоды работы в ПСО «Даймохк» и ДПМК «Кантышево» (не учтены по неизвестным причинам);

В электронном выплатном деле ФИО1 (далее-ЭВДГ) имеется справка о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданная 29.05.1990г. совхозом «40 октября», которая не включена в расчет пенсий по неизвестным причинам.

Вместе с тем, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подавал заявление № о включении справки о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ, которая также не включена в расчет пенсий по неизвестным причинам.

Также, в представленной ОСФР по РИ информации не отражены сведения об обнаруженных обстоятельствах либо документах, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

Истец не согласен с данным решением, поскольку ответственность за правильное оформление документов, подтверждающих факт работы, лежит на работодателе и не может быть возложена на работника.

Просит суд признать незаконными действия Отделение Фонда Социального и Пенсионного страхования по <адрес> (Экспертный центр по назначению пенсии и иных социальных выплат <адрес>) и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РИ, выразившиеся в снижении размера страховой пенсии по старости ФИО2 и невключения в страховой стаж периодов работы с 28.02.1990г. по 28.12.1993г. в ПСО «Даймохк» и ДПМК «Кантышево», справку о заработной плате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справку о реабилитации № от 31.07.2000г., обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Экспертный центр по назначению пенсии и иных социальных выплат <адрес>) и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в расчет пенсии ФИО2 периоды работы по трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, а также включить в расчет пенсии периоды работы с 28.02.1990г. по 28.12.1993г. в ПСО «Даймохк» и ДПМК «Кантышево», справку о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справку о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет недополученной части страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ согласно заявлению № с учетом индексации.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании требования поддержала и просила их удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представители Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебном заседании участия не приняли.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в части 1 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Дата регистрации ФИО1 в системе индивидуального (персонифицированного) учета – ДД.ММ.ГГГГ (выплатное дело №, СНИЛС № <***>).

С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО1 пересчитана в сторону уменьшения на основании решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, общая сумма которой в настоящее время составляет 9 220,06 руб.

Из Решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специалистами ОПФР по <адрес> при назначении пенсии неправомерно были засчитаны:

- периоды работы по трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, так как имеются расхождения в отчестве «ФИО3»;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ в размере 11,112 (сведения на индивидуальном лицевом счете отсутствуют).

Кроме того, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подавал заявление № о назначении страховой пенсии по старости, где предоставил все необходимые документы, однако при назначении пенсии в расчет пенсий не были включены следующие документы:

- с 28.02.1990г. по 28.12.1993г. периоды работы в ПСО «Даймохк» и ДПМК «Кантышево» (не учтены по неизвестным причинам);

В электронном выплатном деле ФИО1 (далее-ЭВДГ) имеется справка о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданная 29.05.1990г. совхозом «40 октября», которая не включена в расчет пенсий по неизвестным причинам.

Вместе с тем, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подавал заявление № о включении справки о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ, которая также не включена в расчет пенсий по неизвестным причинам.

Также, в представленной ОСФР по РИ информации не отражены сведения об обнаруженных обстоятельствах либо документах, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

Между тем трудовая деятельность ФИО6 подтверждается сведениями из трудовой книжки, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (п. 6 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Надлежащее ведение и оформление трудовой книжки является обязанностью работодателя, и ненадлежащее исполнение последним своих обязанностей не может являться основанием для лишения работника гарантированного государством соответствующего пенсионного обеспечения.

Записи в трудовой книжке соответствуют показаниям истца об осуществлении трудовой деятельности ФИО1 в спорный период, оснований не доверять представленному доказательству в виде трудовой книжки, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ненадлежащее исполнение работодателем требований по заполнению трудовых книжек не должно повлечь за собой отрицательные последствия для получателя пенсии.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В пенсионном (выплатном) деле ФИО1, которое было обозрено в судебном заседании, содержится множество распоряжений пенсионного органа о перерасчете размера пенсии истца, а также иных документов, подтверждающих различные действия ответчика. При предоставлении данных документов, у ответчика вопросы по документам не возникали, и суд учитывает данное обстоятельство.

В ходе судебного разбирательства доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком суду не представлены.

Добросовестность действий истца презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ) и именно на ответчике лежит обязанность представить бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что при назначении истцам пенсии недостоверные сведения были представлены именно

ими (определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Указанное согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 13 Обзора судебной практики № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявление пенсионным органом допущенной ошибки в расчете выслуги лет (стажа службы) при назначении гражданину пенсионного обеспечения - в отсутствие с его стороны каких-либо виновных действий - не может являться самостоятельным основанием для перерасчета пенсионным органом гражданину размера пенсии в сторону уменьшения без учета иных значимых обстоятельств (срок, прошедший с момента признания со стороны пенсионного органа права на пенсию в соответствующем размере, возможность возвращения гражданина на службу для приобретения права на пенсионное обеспечение в установленном до выявления ошибки размере и другие).

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Исходя из изложенного выплата страховой пенсии, которая была назначена гражданину на основании соответствующего решения, может быть прекращена, либо снижена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке недействительными соответствующих документов, представленных гражданином для назначения страховой пенсии.

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о снижении выплаты страховой пенсии.

Между тем, ответчиками доказательств правомерности осуществленных им действий не приведено.

Суд принимает во внимание срок, в течение которого ошибки, не были выявлены и устранены пенсионным органом, возраст истца, длительность получения им пенсии, материальное положение и право на пенсионное обеспечение в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

При таких обстоятельствах, учитывая правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П от ДД.ММ.ГГГГ №-П, и уклонение ответчика от доказывания в рамках гражданского дела, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решения о снижении страховой пенсии, и об обязании ответчиков возобновить выплату страховой пенсии в прежнем размере с даты снижения.

Таким образом, оценивая приведенные выше доказательства в совокупности, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, суд находит решение ответчика не соответствующим нормам действующего законодательства, в связи с чем полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Экспертный центр по назначению пенсии и иных социальных выплат <адрес>) и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании действия по снижению размера страховой пенсии по старости незаконными и возобновлении пенсии прежнем размере, удовлетворить.

Признать незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Экспертный центр по назначению пенсии и иных социальных выплат <адрес>) и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившиеся в снижении размера выплат страховой пенсии по старости и не восстановлению прежнего размера страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №).

Обязать Отделение Фонда Социального и Пенсионного страхования Российской Федерации по <адрес> (Экспертный центр по назначению пенсии и иных социальных выплат <адрес>) и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в расчет пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), периоды работы по трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, включить в расчет пенсии периоды работы с 28.02.1990г. по 28.12.1993г. в ПСО «Даймохк» и ДПМК «Кантышево», справку о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справку о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет недополученной части страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ согласно заявлению № с учетом индексации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Назрановский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Ф.К. Аушева