Решение № 2-3555/2018 2-758/2019 2-758/2019(2-3555/2018;)~М-3102/2018 М-3102/2018 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-3555/2018

№ 2-758/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Г.,

при секретаре Удовик Л.В.,

с участием представителей истца СНТ «Тигода» массива «Ильинский Погост» - ФИО1, ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика ФИО4 - ответчика ФИО5,

представителя ответчика ОАО «ОЭК» - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Тигода» массива «Ильинский погост» к ОАО «ОЭК», ПАО энергетики и электрификации «Ленэнего», ФИО5, ФИО4 о признании незаконным выделения электрической мощности, признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, недействительными и незаконными акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения балансовой принадлежности, акта разграничения эксплуатационной ответственности,

установил:

первоначально СНТ «Тигода» массива «Ильинский погост» (далее – истец) обратилось в суд с иском к ОАО «ОЭК», ПАО энергетики и электрификации «Ленэнего», ФИО5 (далее – ответчики) о признании незаконным выделения ОАО «ОЭК» электрической мощности 15 кВт ФИО5 из общей мощности СНТ «Тигода» массива «Ильинский погост» 59,9 к Вт, признании недействительными и незаконными акта об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, акта разграничения балансовой принадлежности № от ДД.ММ.ГГГГ, акта разграничения эксплуатационной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование иска следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «Тигода» и ОАО «ОЭК» заключен Договор подряда № на строительство линий электропередач для снабжения товарищества электрической энергией. Стоимость работ по договору составила <данные изъяты> руб. Данный договор оплачивался целевыми взносами членов СНТ «Тигода». ДД.ММ.ГГГГ года между СНТ «Тигода» и ОАО «Ленэнерго» подписан акт о технологическом присоединении №, которым товариществу выделена Дополнительная мощность в размере 64,6 кВА/59,9 КВт. Указанная мощность выкуплена членами СНТ «Тигода» за счет средств целевых сборов с каждого члена садоводства и, в соответствии со ст. 4 ФЗ № от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» является совместной собственностью его членов. Выделенная мощность рассчитана на электроснабжение <данные изъяты> объектов энергоснабжения, садовых участков. Технологическая подстанция, электрические сети и столбы фактически находятся на территории СНТ. Актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей № от ДД.ММ.ГГГГ года установлена граница балансовой принадлежности сетей между СНТ и смежной сетевой организацией ОАО «Ленэнерго»: Гатчинские электрические сети. Актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон № от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что электроснабжение СНТ «Тигода» производится от сети смежной сетевой организации Гатчинские электрические сети от трансформаторных подстанций, а также подтверждено присоединение заявленной СНТ «Тигода» мощности в размере 59,9 кВт согласно техническим условиям от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ года между СНТ «Тигода» и АО «Петербургская сбытовая компания» заключен договор электроснабжения №, в котором сторонами согласован перечень энергоснабжаемых объектов, а именно: СНТ «Тигода» массива «Ильинский Погост», <адрес> являются <данные изъяты> собственников земельных участков. В приложении № к договору энергоснабжения согласован перечень точек поставки и средств измерений, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию. В перечне указана одна точка учета, которая является основной, по которой ежемесячно передаются показания прибора учета за фактическое количество отпущенной электроэнергии. Садовый участок ФИО7 находится на территории СНТ «Тигода» по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и СНТ «Тигода» массива «Ильинский Погост» был заключен договор энергоснабжения №, в котором указано: «п. 1.2 Разрешенная к использованию мощность по проекту - 1 кВт, п. 1.4. Вид электрического ввода: воздушный, однофазный, п.1.5. Номинальное значение тока защитных устройств 16 А». Данный договор на энергоснабжение № от ДД.ММ.ГГГГ подписан председателем СНТ «Тигода» массива «Ильинский Погост» и ФИО5 В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 подал заявку в ОАО «ОЭК» о выделении 15 кВт из общей мощности СНТ «Тигода» массива «Ильинский Погост» 59,9 кВт земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ года между ОАО «ОЭК» и гр. ФИО5 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям СНТ «Тигода». В дополнительном соглашении к договору говорится, что фактически подключиться к сетям электроэнергии имеет право лишь абонент, у которого имеется энергопринимающее устройство. На момент заключения договора о технологическом присоединении у ФИО5 энергопринимающего устройства не имелось. С ДД.ММ.ГГГГ согласно Приказа Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «ОЭК» лишено статуса территориальной сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Ленинградской области. ОАО «ОЭК» не обладает полномочиями на осуществление технологического присоединения и соответственно на выдачу необходимых документов по результатам технологического присоединения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № разъяснено, что ПАО «Ленэнерго» является сетевой организацией в обязанности которой входит оказание услуг по технологическому присоединению и передаче электроэнергии. Поскольку ОАО «ОЭК» лишено статуса сетевой организации на территории Ленинградской области, то после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями действующего Законодательства обязано согласовывать выдаваемые документы об осуществлении технологического присоединения с ПАО «Ленэнерго». Вместе с тем, ОАО «ОЭК», не являясь сетевой организацией, не информируя СНТ «Тигода» массива «Ильинский Погост» и не согласовывая с СНТ «Тигода» массива «Ильинский Погост» выделило ответчику мощность 15 кВт из общей мощности СНТ «Тигода» массива «Ильинский Погост» 59,9 кВт. ОАО «ОЭК» в ДД.ММ.ГГГГ года без согласования с ПАО «Ленэнерго» и СНТ «Тигода» массива «Ильинский Погост» выполнило монтажные работы по договору с ФИО5 на территории СНТ «Тигода» массива «Ильинский Погост» и выделило 15 кВт из общей мощности садоводства 59,9 кВт, оплаченной членами СНТ «Тигода» массива «Ильинский Погост» по Договору с Ленэнерго № от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ между АО «Петербургская сбытовая компания» и ФИО5 заключен договор на потребление электрической энергии на коммунально-бытовые нужды №, в дополнительном соглашении которого стороны согласовали, что в связи с подписанием договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств, являющихся энергоснабжаемыми объектами по договору, исполнение АО «ПСК» обязательств по подаче электрической энергии будет осуществляться только с даты подписания сетевой организацией акта о технологическом присоединения соответствующих энергопринимающих устройств. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, полученным ПАО «Ленэнерго» от АО «ПСК», получено подтверждение, что ФИО5 действительно обратился в АО «ГТСК» по вопросу заключения договора электроснабжения. В качестве документов, доказывающих надлежащее технологическое присоединение приложены акт об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ года: акт разграничения балансовой принадлежности сторон от ДД.ММ.ГГГГ №, акт разграничения эксплуатационной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ №, акт допуска прибора учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. В представленных ФИО5 документах об осуществлении технологического присоединения отсутствовали сведения о согласовании процедуры завершения технологического присоединения с сетевой организацией ПАО «Ленэнерго» и СНТ «Тигода» (л.д. 5-9).

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца расширен субъектный состав участвующих в деле лиц – к участию в нем в качестве соответчика в порядке ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) привлечена ФИО4; заявленные требования уточнены (увеличены) истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ, а именно, дополнены требованием о признании недействительным договора № 14200102-16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 10 августа 2016 года, заключенного между ОАО «ОЭК» и ФИО5 (л.д. 121-123).

Представители истца в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО4, он же ответчик - ФИО5, представитель ответчика ОАО «ОЭК» в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

Представитель ответчика ПАО энергетики и электрификации «Ленэнего» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о месте и времени его рассмотрения (л.д. 177), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом о месте и времени его рассмотрения (л.д. 177), ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав объяснения явившихся сторон и их представителей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ года являлся собственником земельного участка и дома, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 35-36), с ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка по указанному выше адресу является ФИО4 (л.д. 117-118).

Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ № 35-Ф3 от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом и носит однократный характер. Указанный договор является публичным.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживавшие и т.п.).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Между ОАО «ОЭК» и СНТ «Тигода» массив «Ильинский погост» заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого ОАО «ОЭК» выполнило собственными силами строительство ВЛ -0,4кВ (участок №), монтаж КТПН-100кВа для электроснабжения СНТ «Тигода» массива «Ильинский Погост» находящегося по адресу: <адрес>. Объем подлежащих выполнению работ был определен согласованным проектом электроснабжения и локальной сметой (л.д.).

Пунктом 3.1 указанного договора определена стоимость работ которая составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, авансовый платеж в размере <данные изъяты> руб. производится в течение 10 дней с момента заключения настоящего договора, окончательный расчет в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек производится в течение 70 календарных дней с момента передачи работ по договору.

ОАО «ОЭК» в полном объеме и надлежащим образом выполнило обязательства по договору. Однако, со стороны СНТ «Тигода» массива «Ильинский Погост» обязательство по оплате исполнено не было, что послужило основанием заключения соглашения о погашении обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, вытекающего из п.3.4 договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ и поименованного в п. 1.2. соглашения, согласно которого СНТ «Тигода» осуществляет передачу имущества ОАО «ОЭК». Указанное соглашение от имени СТН было подписано председателем правления ФИО9 (л.д. 87-88).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ФИО8 удовлетворены, признано недействительным соглашение о погашении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное соглашение к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ), заключенное между СНТ «Тигода» массива «Ильинский погост» и Открытому акционерному обществу «Объединенная Энергетическая компания» (л.д. 90-92).

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ОЭК» является сетевой организацией по отношению к потребителю СНТ «Тигода» массива «Ильинский погост», определены границы балансовой принадлежности электрических сетей (л.д. 163).

Энергоснабжение СНТ «Тигода» в настоящее время осуществляется АО «ПСК» на основании договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.л. 50-52).

ДД.ММ.ГГГГ года между ОАО «ОЭК» и гр. ФИО5 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям СНТ «Тигода» (л.д. 39-41), ДД.ММ.ГГГГ между сторонами указанного договора подписаны акт об осуществлении технологического присоединения №, акт разграничения балансовой принадлежности № акт разграничения эксплуатационной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-44).

ДД.ММ.ГГГГ АО «ПСК» заключило с ФИО5 договор энергоснабжения до завершения процедуры технологического присоединения энергоснабжаемого объекта в соответствии с п. 1 дополнительного соглашения к указанному договору (л.д. 216-218).

ДД.ММ.ГГГГ приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области № с ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие индивидуальных тарифов между ОАО «ОЭК» и ПАО «Ленэнерго» на услуги по передаче электрической энергии на территории Ленинградской области (л.д. 135-138).

Таким образом, ОАО «ОЭК» было лишено ставки на содержание (НВВ) объектов электросетевого хозяйства на территории всей Ленинградской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФАС России принят приказ № «Об отсутствии оснований для отмены приказа ЛенРТК от ДД.ММ.ГГГГ №-П» (л.д. 132-134)

Не согласившись с решением ФАС России, ОАО «ОЭК» обратилось с иском в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным приказа ЛенРТК от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда по делу № заявление ОАО «ОЭК» удовлетворено, приказ ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ № признан недействительным, суд обязал ФАС России устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «ОЭК» (л.д. 229-237).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Арбитражного суда Московского округа, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений, кассационные жалобы ФАС России и Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области без удовлетворения (л.д. 237-251).

Договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (ФЛ до 15 кВт) заключен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до момента лишения ОАО «ОЭК» ставки на содержание объектов электросетевого хозяйства, при этом исключение из перечня территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории Ленинградской области не отменяет обязанностей ОАО «ОЭК» поддерживать принадлежащие ему электрические сети в рабочем состоянии, а также не является основанием препятствовать перетоку электроэнергии потребителям.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным представителями ОАО «ОЭК» при осмотре электросетевого хозяйства, расположенного в СНТ «Тигода» с целью осуществления замера мощности, установлено, что в СНТ «Тигода» установлен трансформатор мощностью 100 кВт, который позволяет потреблять мощность 100 кВт при условии, что в СНТ разрешенная мощность 59,9 кВт. Аппараты, ограничивающие мощность установлены на максимальную мощность 100 кВт, что означает, что при положенной мощности в 59,9 СНТ может потреблять 100. При замерах мощности было установлено, что в момент замеров потребление составляло 5% от максимальной нагрузки трансформаторов (л.д.224-227).

Таким образом, принимая во внимание, что судебной защите в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит только нарушенное право, тогда как истцом не доказан факт нарушения СНТ прав со стороны ответчиков, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска СНТ «Тигода» массива «Ильинский погост» к ОАО «ОЭК», ПАО энергетики и электрификации «Ленэнего», ФИО5, ФИО4 о признании незаконным выделения электрической мощности, признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, недействительными и незаконными акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения балансовой принадлежности, акта разграничения эксплуатационной ответственности - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Тосненский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме (мотивированного) – 24 мая 2019 года.

Судья Е.Г. Григорьева