Решение № 12-90/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 12-90/2019

Дело №12-90/2019


Р Е Ш Е Н И Е

18 февраля 2019 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Замалетдинов Д.З., рассмотрев жалобу ООО «ТК «ТрансЭкспедиция»на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ТК «ТрансЭкспедиция» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ТК «ТрансЭкспедиция» обратилось в суд с жалобой. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указано на необоснованное привлечение юридического лица к административной ответственности, поскольку земельный участок с кадастровым номером № не принадлежит заявителю.Согласно передаточному акту от № нежилое строение, арендатором которого являлось ООО «ТК «ТрансЭкспедиция» было передано его собственнику ИП ФИО1

Представитель ООО «ТК «ТрансЭкспедиция» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, жалобу поддерживают.

Представитель Министерства экологии и природных ресурсов РТРафагетдинова Р.Р. с жалобой не согласилась, указав, что наказание ООО «ТК «ТрансЭкспедиция» назначено в пределах санкции ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, постановление вынесено законно и обоснованно. Также добавила, что при проведении проверки установлено, что нарушения ООО «ТК «ТрансЭкспедиция» допущены в период договора аренды. После истечения срока договора аренды и до настоящего времени допущенные нарушения ими не устранены.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение представителя Министерства экологии и природных ресурсов РТ, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно требованиям пунктов 1 и 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники и лица, не являющиеся собственниками, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии с ГОСТом 26640-85 «Земли» охрана земель – это комплекс организационно-хозяйственных агрономических, технических, мелиоративных, экономических и правовых мероприятий по предотвращению и устранению процессов, ухудшающих состояние земель, а также случаев нарушения порядка пользования землями.

Из материалов дела следует, что ООО «ТК «ТрансЭкспедиция» ДД.ММ.ГГГГ в 14:15 в г.Альметьевск на базе <адрес> не выполнило требования по защите земель и предотвращению загрязнения земель и почв, допущенных в результате сброса отходов серы комовой, утратившей потребительские свойства (ФККО 41121191404) на почву S=11 кв.м., V=0,5 куб.м.

Выявленное нарушение послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТК «ТрансЭкспедиция» протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, представитель арендодателя (ИП ФИО1) сообщил, что арендатором –ООО «ТК «ТрансЭкспедиция» нарушаются условия аренды, фотофиксацией допущенных нарушений, актом о незаконном владении имущества, согласно которому ИП ФИО1 сообщил о том, что ООО «ТК «ТрансЭкспедиция» арендует нежилое строение по адресу: <адрес>, в целях расположения склада, при этом незаконно использует по своему усмотрению прилегающую территорию для разгрузки-погрузки промышленного вещества площадью 600 кв.м. и другими собранными по делу доказательствами.

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания ООО «ТК «ТрансЭкспедиция» виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы, являются несостоятельными, как основанными на неверном толковании норм права и объективно опровергаются имеющимися в материалах дела относимыми и допустимыми доказательствами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, выводы о виновности Общества сделаны на основании объективного исследования собранных по делу доказательств.

Процессуальных нарушений, которые могут повлечь за собой отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ТК «ТрансЭкспедиция» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Альметьевский городской суд в течении 10 суток со дня вынесения.

Судья