Решение № 2А-539/2017 2А-539/2017~М-472/2017 М-472/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2А-539/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации № 2а-539/2017

22 ноября 2017 года село Актаныш

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Х.Х.Янгирова, при секретаре Э.Х.Хурматуллиной, а также с участием представителя административного истца- заместителя прокурора Актанышского района Р.Р.Газизова, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Актанышского района Республики Татарстан о признании информации, размещенной на интернет-странице информацией, распространение которой запрещено;

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Актанышского района Республики Татарстан обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет странице <данные изъяты> распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и о направлении соответствующего решения после вступления в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанных доменных имен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование указал, что на данном сайте размещена информация об оказании платных услуг по продаже официальных документов на территории Российской Федерации, в том числе без обучения.

Указанные сведения пропагандируют противоправные деяния в виде дачи, получения взятки и имеют коррупционную составляющую. Кроме этого, указанные сведения склоняют неопределенный круг лиц к совершению преступлений, предусмотренных ст. 324 УК РФ (незаконное приобретение официального документа) и ч.3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа).

Распространение данной информации осуществляется с нарушением действующего законодательства.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал и дал пояснения в соответствии с заявлением.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт 6 ст. 10).

Согласно ст. 15 Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность использование заведомо подложного документа.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О противодействии коррупции», коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции.

Одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению (ст. 6).

Из материалов дела видно, что 18 октября 2017 года заместителем прокурора Актанышского района Республики Татарстан с использованием компьютера была проведена проверка факта публикации в сети интернет запрещенной информации. В адресной строке браузера был введен адрес <данные изъяты> ». На данном сайте размещена информация об оказании платных услуг по продаже официальных документов на территории Российской Федерации, в том числе без обучения.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей пропаганду взятки, а также незаконное приобретение и использование подложных документов, за которые законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее ФЗ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 ФЗ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ст. 15.1 вышеуказанного закона).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Доступ к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, где размещена информация о возможности совершения коррупционных и иных преступлений, во избежание последующих негативных последствий, следует ограничить.

Таким образом, требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. В соответствии с требованиями ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав неопределенного круга лиц и РФ.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Актанышского района Республики Татарстан в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице: <данные изъяты> », запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения сетевого адреса в единую информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Актанышский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.11.2017.

Председательствующий: Х.Х.Янгиров.