Постановление № 5-192/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 5-192/2017

Дело №5-192/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июля 2017 года г. Казань

Судья Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан Гараев Р.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении физического лица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ часов на основании распоряжения заместителя начальника Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> проведена проверка соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства Российской Федерации проверка цеха по производству лаваша, по адресу: <адрес>. В результате проверки был установлен факт того, что гражданин Республики Узбекистан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла трудовую деятельность в качестве кондитера без разрешения на работу либо патента на территории Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании вину не признала, пояснила, что эти работники у нее не работали, они проходили стажировку, приготовленные ими продукты на продажу не выставлялись.

Представитель УВМ МВД по РТ ФИО5 указал, что изложенные в протоколе обстоятельства он полностью подтверждает. Просил назначить наказание в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что вина физического лица – ФИО1 в совершении указанного правонарушения установлена.

Вина физического лица в совершенном административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства его совершения, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлен факт незаконного привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, иными доказательствами.

Как видно из письменных объяснений, в ходе опроса гражданин Республики Узбекистан ФИО6 показала, что действительно работала пекарем в цехе по изготовлению выпечки и продуктов питания на <адрес>. При этом, она разрешения на работу на территории России не имеет.

Согласно положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Полагаю, что при надлежащем исполнении своих обязанностей ФИО1, у нее имелась возможность не допустить правонарушение. ФИО1 могла и должна была проверить состав работников бригад, которых она допустила к работе.

Судья также учитывает следующее. Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УВМ МВД по РТ было проведено мероприятие по проверке миграционного законодательства в цехе по производству выпечки и продуктов питания, в ходе которой установлено, что ФИО1 привлекла (допустила) к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу на территории России, который на момент проведения проверки занимался своими трудовыми обязанностями.

В связи с указанными событиями сотрудником миграционной службы вынесено определение о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

По результатам проведения административного расследования в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

При таких данных вина физического лица – ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения является доказанной.

Действия физического лица – ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ - незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, все обстоятельства дела, и полагает, что достижение целей административного наказания возможно при назначении виновному наказания ниже низшего предела. При этом суд принимает во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности физического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания, признает совокупность обстоятельств исключительной для назначения наказания ниже низшего предела.

Руководствуясь статьями 3.12, 4.1-4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

признать физическое лицо – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей.

В соответствии с положениями статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумму штрафа надлежит перечислить на единый казначейский счет № в Отделение-НБ Республика Татарстан, БИК 049205001, получатель УФК по РТ (УФМС РФ по РТ), ИНН <***>, КПП 165501001, ОКТМО 92701000, КБК 19№, лицевой счет <***>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Р.Д. Гараев