Постановление № 5-289/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-289/2020

№ 5-289-2020

УИД 42RS0012-01-2020-002055-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Кралинова Л.Г. (<...>),

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 13 ноября 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КРФоАП, в отношении муниципального учреждения дополнительного образования Тисульская детско-юношеская спортивная школа,

УСТАНОВИЛ:

МУ ДО Тисульская ДЮСШ совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований к особому режиму работы дошкольной организации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19) при следующих обстоятельствах.

<...> в <...> час. <...> мин. в МУ ДО Тисульская ДЮСШ, расположенном по адресу: <...>, не выполнен комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019 в полном объеме, а именно:

не обеспечено регулярное обеззараживание воздуха всех помещений: в учреждении используется три рециркулятора, не имеющих обозначение их модельного исполнения; 3 рециркулятора воздуха ультрафиолетовых РВУ 1-30 АО «Кемеровский механический завод», предназначенные для помещения объемом до 50 куб.м., объем помещений зал для занятий тяжелой атлетикой, зал для занятий дзюдо, большой спортивный зал, холл, коридор цокольного этажа более 50 куб.м. (от 147,15 до 2384,4 куб. м.), оборудования не достаточно; график с расчетом объемов все помещений и временем обеззараживания воздуха с учетом производительности приборов не представлен,

не обеспечено наличие кожного антисептика для обработки рук: используется химическое средство не допущенное к применению в установленном порядке (на косметическое средство для обработки рук «Жидкость-санитайзер а антибактериальным эффектом» отсутствует свидетельство о государственной регистрации), что создает непосредственную угрозу здоровью обучающихся и сотрудников МУ ДО Тисульская ДЮСШ,, а именно: несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к особому режиму работы общеобразовательной организации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) способствует ее возникновению и распространению в учреждении.

В судебном заседании законный представитель- директор МУ ДО Тисульская ДЮСШ М. указанные в протоколе об административном правонарушении факты не оспаривал. Пояснил, что ими в настоящее время предпринимаются меры по скорейшему устранению выявленных нарушений.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности <...> от <...> осуществление деятельности (эксплуатация) МУ ДО Тисульская ДЮСШ, <...>, прекращена в 09 час. 00 мин. <...> на срок до рассмотрения дела судом.

Суд рассмотрел представленные материалы, заслушал участников производства по делу и пришел к выводу, что в действиях МУ ДО Тисульская ДЮСШ имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФоАП.

Согласно ч.2 ст.6.3 КРФоАП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в числе прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч.1, ч.3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологических требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие: уборку всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств и очисткой вентиляционных решеток (далее- генеральная уборка) непосредственно перед началом функционирования Организации; обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в Организацию, помещения для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты; ежедневную влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей; генеральную уборку не реже одного раза в неделю; обеспечение постоянного наличия в санитарных узлах для детей и сотрудников мыла, а также кожных антисептиков для обработки рук; регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы Организаций; организацию работы сотрудников, участвующих в приготовлении и раздаче пищи, обслуживающего персонала с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок или многоразовых масок со сменными фильтрами), а также перчаток. При этом смена одноразовых масок должна производиться не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией по их применению; мытье посуды и столовых приборов в посудомоечных машинах при максимальных температурных режимах. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой столовой посуды и приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению либо питание детей и питьевой режим должны быть организованы с использованием одноразовой посуды.

В соответствии с п.п. 2.1, 6.1 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В образовательных и оздоровительных организациях, осуществляющих воспитание и обучение детей и подростков, должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от <...>, пояснениями законного представителя М.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает, что МУ ДО Тисульская ДЮСШ принимает меры к устранению нарушений законодательства, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

На основании ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

С учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также с учетом того, что установленные нарушения представляют собой угрозу для здоровья и жизни граждан, учитывая время необходимое для устранения нарушений, суд полагает правильным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности МУ ДО Тисульская ДЮСШ, сроком на 9 суток. Срок административного приостановления деятельности следует исчислять с <...>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9 КРФоАП, ст.32.12 КРФоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение дополнительного образования Тисульская детско-юношеская спортивная школа признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности муниципального учреждения дополнительного образования Тисульская детско-юношеская спортивная школа, расположенного по адресу: <...>, сроком на 9 суток, исчисляя срок с 09 ноября 2020 года.

Постановление приводится к исполнению немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья – Л.Г. Кралинова