Постановление № 5-285/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 5-285/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5-285/2018

по делу об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области 12 октября 2018 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Прохорова Т.Е., с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в переводчике и защитнике не нуждающегося,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент в Ленинградской области, а именно:

11 октября 2018 года в 17 часов 35 минут сотрудниками полиции в г. Кировске Ленинградской области, на ул. Победы, д. 19 был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, занимался ремонтов фасадной части дома 19 по ул. Победы в г. Кировске Ленинградской области имея патент на работу серии 78 №, то есть не имея патента (разрешения на работу), в Ленинградской области, чем нарушил п. 4.2 ст.13 и п. 16 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФЗ-115 от 25 июля 2002 года.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства правонарушения признал, пояснил, что имеет патент, действующий на территории г. Санкт-Петербурга, по-русски понимает, но пишет и читает плохо, переводчик и защитник ему не нужны, основания задержания понимает, протокол читал и подписывал, права ему разъясняли, копию протокола вручили. Его знакомый, фамилии которого не знает, пригласил на работу ремонтировать фасад здания в Кировске, шесть дней назад они приехали работать, уже получили аванс 9 тысяч рублей, часть потратили на проживание, о том, что Кировск не является частью Санкт-Петербурга, не знал, нарушать закон не хотел, патента с действием на Ленинградскую область не оформлял, и сейчас с таким заявлением не обращался.

В соответствии с п. 4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" «временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу».

В соответствии с п. 16 ст.13.3 того же Закона «иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент».

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, совершенном в Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1, кроме его признания, подтверждается также:

- протоколом об административном правонарушении АП № 058180003365 от 11 октября 2018 года, с указанием обстоятельств обнаружения гражданина Узбекистана ФИО1 в г. Кировске Ленинградской области 11 октября 2018 года в 17 часов 35 минут, осуществляющим трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по ремонту фасада здания 19 ул. Победы в г. Кировске Ленинградской области, при этом патента на работу в Ленинградской области не имел;

- объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола, с признанием обстоятельств совершения правонарушения, указанных в протоколе;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 11 октября 2018 года, протоколом об административном задержании от 11 октября 2018 года подтверждается, что ФИО1 был задержан у <...> в г. Кировске Ленинградской области 11 октября 2018 года в 17 часов 35 минут за то, что осуществлял трудовую деятельность, не имея патента на работу в Ленинградской области, в 18 часов 00 минут был доставлен в ОМВД РФ по Кировскому району Ленинградской области для составления протокола об административном правонарушении;

- копией паспорта, отрывным талоном о регистрации, копией миграционной карты, справкой СПО «Мигрант-1», копией патента подтверждается, что у ФИО1 был оформлен патент, действие которого распространяется на территорию г. Санкт-Петербурга, патент с территорией действия Ленинградская область им не оформлялся.

В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало, представленные доказательства допустимы, относимы, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, в связи с чем суд считает необходимым положить их в основу постановления.

Объяснения ФИО1, взятые у него до составления протокола об административном правонарушении, суд не считает возможным положить в основу обвинения, поскольку при их получении были нарушены требования КоАП РФ, выразившиеся в неразъяснении прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, иные исследованные доказательства, суд оценивает как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается, объяснения от ФИО1 получены и отражены в протоколе об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ, обстоятельства осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего доказаны, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, в нарушение установленных законом требований, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в Ленинградской области вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Доводы ФИО1 о том, что он не знал о том, что г. Кировск Ленинградской области относится к другому субъекту, на который патент серии «78», не распространяется, суд не расценивает как отсутствие умышленности совершенных действий, поскольку при получении патента на работу иностранный гражданин должен был и мог знать и понимать требования миграционного законодательства Российской Федерации и соблюдать их надлежащим образом, проверяя заблаговременно возможность осуществления трудовой деятельности по имеющемуся патенту, препятствий к выполнению требований закона у ФИО1 не было.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который в содеянном раскаялся, имеет на иждивении двоих малолетних детей, что суд считает обстоятельствами, смягчающими ответственность, к административной ответственности за данный вид правонарушений (справка базы данных ГУВД по СПб и ЛО) не привлекался, обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Сведений о наличии близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации либо недвижимого имущества на территории Российской Федерации, суду не представлено, со слов ФИО1 таковых он не имеет, каких-либо иных оснований, предусмотренных положениями общей части КоАП РФ, либо нормами международного права, дающих основание для неприменения в отношении него обязательного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Учитывая, что ФИО1 имеет место жительства на территории РФ, а также установлены сведения о том, что он имеет возможность приобрести билет для выезда из РФ, и имеет для этого все надлежащие документы, суд считает возможным назначить исполнение наказания в виде выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП 784201001,

ИНН <***>

ОКТМО 41625101

БИК 044106001

Номер расчётного счета получателя платежа 40101810200000010022 в ПАО Сбербанк РФ отделение Ленинградское,

Код бюджетной классификации 18811640000016022140,

УИН 18880447180580033657.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

В соответствии с п. 2, п. 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается:

- в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии,

- в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

За нарушение требований положений п.п. 2, 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а именно за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.Е. Прохорова