Решение № 2-3044/2019 2-3044/2019~М-2470/2019 М-2470/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-3044/2019

КОПИЯ

Дело № 2-3044/2019


Решение

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Дульзона Е.И.,

при секретаре Живалевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области о признании доверенности оформленной в соответствии с законом, дающей право на свидания,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области о признании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной им на имя ФИО2, законной, оформленной в соответствии с законом, дающей право ФИО2 на свидания с ним в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области в качестве представителя по основаниям, указанным в доверенности, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что у него имеется представитель ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ..., выданной и оформленной в соответствии с законом по правилам, предусмотренным ст.ст. 185-189 ГК РФ.

На основании указанной доверенности ФИО2 в период с ... года по ДД.ММ.ГГГГ беспрепятственно посещала его в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области на краткосрочных свиданиях в качестве представителя по гражданским делам. Однако после того, как он был водворен в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не пускают к нему на краткосрочное свидание в качестве представителя по гражданским делам на основании имеющейся доверенности.

ФИО2 было отказано в свиданиях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Свой отказ в предоставлении свиданий администрация обосновала тем, что ФИО2 не имеет право на свидания с ним по данной доверенности, а администрация учреждения не обязана предоставлять ФИО2 и ему свидания на основании данной доверенности, так как доверенность не аргумент для предоставления свиданий, в том числе и по гражданским делам.

ФИО2 не является его родственником либо гражданской супругой, а является исключительно представителем по доверенности, услуги, оказываемые ему ФИО2, оплачиваются им путем переводов денежных средств с его лицевого счета на лицевой счет ФИО2

Считает действия администрации ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области, выразившиеся в отказе в предоставлении свиданий с ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ... в качестве его представителя, незаконными, необоснованными и немотивированными, противоречащими закону, нарушающими его законные права и интересы, поскольку в силу норм ст.ст. 48, 49, 53, 54 ГПК РФ, ст.ст. 185, 185.1 ГК РФ ФИО2 может быть его представителем по гражданским делам, а выданная доверенность соответствует требованиям закона.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, также пояснив, что установленные законом ограничения при нахождении гражданина в ШИЗО не распространяются на свидания с адвокатами и иными лицами, оказывающими юридическую помощь. Юридического образования как ФИО1, так и ФИО2 не имеют.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области – ФИО3 иск не признала, поскольку действительность и законность выданной доверенности ответчиком не оспариваются, однако в соответствии с ч.2 ст. 49 УПК РФ допуск в уголовный процесс в качестве защитника, наряду с адвокатом, одного из близких родственников обвиняемого или иного лица, о допуске которого ходатайствует обвиняемый, возможен только на основании определения или постановления суда по конкретному уголовному делу, а не на основании доверенности. В доверенности, выдаваемой на основании ст. 185 ГК РФ, не могут быть указаны полномочия, которые влекут за собой оказание осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, юридической помощи по уголовным делам в уголовном процессе. Кроме того, свидания при нахождении осужденного в ШИЗО запрещены ст. 118 УИК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В соответствии с ч.2 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Согласно п.2 ст. 185.1 ГК РФ, к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выдана на имя ФИО2 доверенность ..., которая удостоверена начальником ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области, предоставляющая ФИО2 следующие правомочия: вести гражданские, административные, уголовные дела во всех судах, арбитражных, общей юрисдикции и третейских судах, службе судебных приставов, в том числе уголовные дела частного обвинения у мирового судьи, со всеми правами, какие предоставлены законом истцу, ответчику, третьему лицу и потерпевшему, подписывать исковые заявления, подавать их в суд, с правом передачи спора на рассмотрение третейского суда, предъявления встречного иска, полного или частичного отказа от исковых требований, уменьшения их размера, признания иска, изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения, обжалования судебного постановления, обжалования действий судебного пристава-исполнителя, обжалования решений, определений и постановлений суда, получения решений суда, определений, исполнительных документов и предъявления их к взысканию, с правом подачи апелляционной жалобы, кассационной жалобы и жалоб в порядке надзора, заявления отводов и ходатайств, с правом ознакомления с материалами дела, в том числе с материалами исполнительного производства, делать выписки, снимать копии, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, давать устные и письменные разъяснения, приводить доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле, с правом подписания заявления о принесении протеста, предъявления и отзыва исполнительного производства (документа), требования принудительного исполнения судебного акта, получения и истребования необходимых документов в административных и иных органах, органах прокуратуры, дознания, следствия, а также представлять интересы во всех компетентных органах, федеральной службе государственной регистрации, перед государственными органами, независимо от ведомственного подчинения, перед любыми физическими и юридическими лицами, федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросу получения любых документов и справок, в том числе и выписок из ЕГРП, и решение любых вопросов, при этом подавать любые заявления, получать и подавать необходимые справки, запросы, документы, в том числе решений (определений) суда в компетентных органах, оплачивать необходимые платежи, пошлины и сборы, расписываться за ФИО1, получать его персональные данные согласно ФЗ № 152 «О персональных данных». Доверенность выдана сроком на три года.

Суд считает, что указанная доверенность оформлена в соответствии с требованиями закона, что ответчиком не оспаривается, и права истца в данной части нарушены ответчиком не были. В связи с чем, исковые требования ФИО1 к ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области о признании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной им на имя ФИО2, законной, оформленной в соответствии с законом, удовлетворению не подлежат.

Частью 3 ст. 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ), закреплено право каждого задержанного, заключенного под стражу, обвиняемого в совершении преступления с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения пользоваться помощью защитника, под которым понимается лицо, осуществляющее в установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу (ч.1 ст. 49 УПК РФ).

Частью 2 ст. 49 УПК РФ прямо предусмотрена возможность участия в качестве защитников адвокатов, а по определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

В соответствии со статьей 48 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

Частью 8 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) определено, что для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

Частью 4 ст. 89 УИК РФ предусмотрено, что для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

Аналогичное положение закреплено в пункте 79 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утверждены Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295).

Как следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26 декабря 2003 года N 20-П, законодатель, предусматривая предоставление свиданий осужденным к лишению свободы, различает, с одной стороны, свидания, которые предоставляются им в целях сохранения социально-полезных связей с родственниками и иными лицами, и с другой - свидания с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, в целях реализации осужденными конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи, устанавливая различные условия и порядок реализации данного права в зависимости от вида свидания.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 настоящего Федерального закона, могут оказывать лица, имеющие высшее юридическое образование, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Учитывая изложенное, суд считает, что законодатель гарантировал осужденному право на получение именно квалифицированной юридической помощи адвоката или иного лица, имеющего право на ее оказание, и цель предоставления свидания, предусмотренная частью 4 статьи 89 УИК РФ, по общему правилу, может быть достигнута в случаях, когда лицо, оказывающее юридическую помощь, имеет высшее юридическое образование.

Учитывая, что ФИО2 не имеет высшего юридического образования, истец должен был доказать, что целью свидания являлось именно оказание ею юридической помощи, а также то, что ФИО2 может быть отнесена к "иным лицам, имеющим право на оказание такой помощи". Однако, такие доказательства суду не представлены.

Нуждаемость ФИО1 в юридической помощи и необходимость встречи ФИО2 с ФИО1 с целью оказания ею юридической помощи на основании доверенности не являлись для администрации исправительного учреждения очевидными.

Кроме того, суд считает, что ФИО1, заявив исковое требование к ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области о признании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной им на имя ФИО2, дающей право ФИО2 на свидания с ним в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области в качестве представителя по основаниям, указанным в доверенности, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, выбрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку действия (бездействие), решения сотрудников ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области по отказу в предоставлении свиданий с ФИО2 им не оспариваются, а подтверждение того, что доверенность дает то или иное право, в том числе на свидания в исправительном учреждении, не входит в компетенцию суда.

Таким образом, суд считает, что исковое требование ФИО1 к ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области о признании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной им на имя ФИО2, дающей право ФИО2 на свидания с ним в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области в качестве представителя по основаниям, указанным в доверенности, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск ФИО1 к ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области о признании доверенности оформленной в соответствии с законом, дающей право на свидания – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 04.10.2019 года.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Секретарь А.К. Живалева

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-3044/2019 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.