Решение № 2-590/2020 2-590/2020~М-296/2020 М-296/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-590/2020

УИД61RS0......-63

Дело № 2-590/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать право собственности на <адрес>, общей площадью 67,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск», прекратив право собственности Ч.П.В. на вышеуказанную квартиру.

В обоснование своих требований истец указал, что на территории муниципального образования находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости был признан ветхим и согласно сведениям Муниципального предприятия «Бюро технической инвентаризации» г. Новошахтинска (далее - МП «БТИ»), по отмеченному выше адресу спорной квартиры ранее зарегистрировано в реестре прав за Ч.П.В., что подтверждается справкой МП «БТИ» г. Новошахтинска, право в Росреестре не регистрировалось.

Ч.П.В. умер ххххх, наследником первой очереди являлась его жена ФИО1, которая та же приняла участие в программе переселения.

В силу действующего законодательства и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» Ч.П.В. и его жена приняли участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В рамках предусмотренной программы между Ч.П.В. и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор ...... от 20.11.2009 на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности». Согласно данному договор Ч.П.В. в месячный срок после регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств предоставленной социальной выплаты, обязан был безвозмездно передать Администрации города в ветхое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что Ч.П.В. участвовал в программе переселения из ветхого жилого фонда, ему и членам его семьи была предоставлена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

С учетом указанных условий Ч.П.В. (умерший ххххх) должен был безвозмездно передать занимаемое им и его семьей ветхое жилое помещение в собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск» и подписать договор о передаче и все иные соответствующие документы, а также передать техническую документацию и правоустанавливающие документацию и правоустанавливающие документы на ветхое жилье.

Однако до своей смерти Ч.П.В. обязательство по передаче ветхого жилья не исполнил, до настоящего времени право собственности на спорный объект недвижимости зарегистрировано за последним.

Поскольку смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному договору, наследник, принявший наследство, становится должником и несет обязанности по их исполнению со для открытия наследства.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, в силу принятых обязательств ответчик, как собственник (наследник) жилого помещения обязана передать ветхое жилье муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.

Однако ответчик до настоящего времени не предпринял никаких действий, удостоверяющих осуществление перехода права собственности спорной квартиры к муниципальному образованию «Город Новошахтинск».

В соответствии с подпунктом 2.11. раздела 2 положения Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска (далее КУИ г. Новошахтинска) утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010г. ...... Комитет принимает участие в решении вопросов передачи в установленном порядке объектов из федеральной, областной и частной собственности в муниципальную и из муниципальной в федеральную, областную и частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество в соответствии с Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 16 вышеназванного закона права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации на основании заявлений сторон договора. Неоднократные обращения КУИ г. Новошахтинска в адрес ответчика о необходимости регистрации перехода права, положительных результатов не дали.

Согласно ст. 17 вышеназванного закона вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации перехода права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Представитель истца Комитета по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание ответчик не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309–310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В силу п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что по данным МП БТИ <адрес> в г. Новошахтинске значится на праве собственности за Ч.П.В. на основании регистрационного удостоверения ...... от 10.02.1993 на основании постановления Главы Администрации г. Новошахтинска ...... от 31.12.1992.

30.11.2009 между Администрацией города Новошахтинска и Ч.П.В. заключен договор ...... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Согласно п. 1.1.1 договора Администрация обязалась предоставить ответчику и его жене ФИО1 (ответчице по настоящему делу) за счет средств федерального бюджета социальную выплату в размере 1 146 600 руб., а Ч.П.В. в соответствии с п. 1.2.2 договора принял на себя обязательство безвозмездно передать муниципальному образованию «Город Новошахтинск» в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ей социальной выплаты занимаемое ею жилое помещение по адресу: <адрес>. Кроме того, Ч.П.В. подписано нотариально удостоверенное обязательство от 01.03.2011 о том, что он обязуется в месячный срок после государственной регистрации права на жилое помещение, приобретаемое ею посредством заключения договора купли-продажи (договора об участии в долевом строительстве) безвозмездно по договору передать жилое помещение по адресу: <адрес>, муниципальному образованию «Город Новошахтинск».

02.12.2009 между Ч.П.В.. и МУП «ОКС» г. Новошахтинска заключен договор об участии в долевом строительстве, по условиям которого ответчик приобрел за счет средств предоставленной социальной выплаты квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей полезной площадью 43,3 кв.м.

ххххх Ч.П.В. умер, что подтверждается свидетельством о его смерти III-AH ......, выданным Отделом ЗАГС Администрации <адрес>.

Согласно ответу нотариуса Новошахтинского нотариального округа РО Ж.М.К. ...... от 25.02.2020, 14.01.2014 ответчице выдано свидетельство о праве на наследство на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Других наследников после смерти Ч.П.В. не имеется.

До настоящего времени ответчик свои обязательства по договору ...... от 30.11.2009 по передаче ветхой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Администрации города и оформлению необходимых документов на эту передачу не исполнила.

При таких обстоятельствах требования истца КУИ Администрации г. Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности на <адрес>, общей площадью 67,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск».

Прекратить право собственности Ч.П.В. на <адрес>, общей площадью 67,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян