Решение № 2А-1425/2020 2А-1425/2020~М-1608/2020 М-1608/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-1425/2020

К делу № 2а-1425/2020

УИД: 23RS0022-01-2020-002869-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 26 ноября 2020 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Сотникова И.А.

при секретаре Малышенко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к частному профессиональному образовательному учреждению «Академия-Профи» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю просит ликвидировать юридическое лицо- частное профессиональное образовательное учреждение «Академия-Профи» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя требования тем, что некоммерческой организацией не были исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части предоставления в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, либо заявления, подтверждающего соответствие пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2019 год, не обеспечивается связь по адресу, внесенному в ЕГРЮЛ, неоднократно допущены нарушения ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик частное профессиональное образовательное учреждение «Академия-Профи» в судебное заседание не явился, о времени и дате слушания дела извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Суд рассматривает дело в отсутствии сторон.

Суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к пизическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю принято решение о государственной регистрации в отношении юридического лица - Частное профессиональное образовательное учреждение "Академия-Профи", ведомственный учетный № 2314040916, сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за

основным государственным регистрационным номером (ОГРН) № 1172300001543, дата внесения 27.06.2017.

При государственной регистрации юридического лица при создании Организацией были представлены следующие сведения об адресе (месте нахождения) некоммерческой организации и внесены в ЕГРЮЛ: 352395, <...> (иными сведениями о контактных данных некоммерческой организации Управление не располагает).

Физическим лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц является Ликвидтор - ФИО1, моб. тел. №.

Некоммерческой организацией не были исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части предоставления в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, либо заявления, подтверждающего соответствие пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2019 год.

08.07.2020, 1.09.2020 в адрес некоммерческой организации выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить попущенные нарушения законодательства Российской Федерации за период деятельности юридического лица - 2019 год. Предупреждения оправлялись по адресу, указанному ответчиком при регистрации некоммерческой организации и внесенному в ЕГРЮЛ. Предупреждения юридическим лицом не исполнены, в судебном порядке не обжаловались.

Согласно сведениям из отчета об отслеживании отправления с почтовым индентификатором (80085252744120), размещенного на интернет-сайте ФГУП «Почта России» 11.09.2020 года была «неудачная попытка вручения» предупреждения направленного Управлением 01.09.2020 в адрес некоммерческой организации. В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Управление не было уведомлено об изменении адреса юридического лица, что является нарушением пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в части не информирования некоммерческой организацией органа, принявшего решение о ее государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение трех дней с момента таких изменений.

Таким образом, некоммерческой организацией, в нарушение требований законодательства Российской Федерации, не обеспечивается связь по адресу, внесенному в ЕГРЮЛ.

Также, некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2019 год.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы) уполномочено осуществлять федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций (пункт 30.10. Положения «О Министерстве юстиции Российской Федерации», утвержденного данным Указом).

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, поскольку неисполнение требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с решением № 1 от 17.07.2019 некоммерческой организацией было принято решение о ликвидации. 08.08.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора за государственным регистрационным номером 6192375587926.

Однако, до настоящего времени процедура ликвидации некоммерческой организацией не завершена.

В соответствии со статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Факт принятия решения о ликвидации не освобождает юридическое лицо от обязанности представления ежегодной отчетности.

05.10.2020 (вх. № 14139) в Управление поступило письмо за подписью ФИО1, в котором сообщалось, что юридическое лицо прекратило свою деятельность и в дальнейшем не планирует ее осуществлять, а также ФИО1 обратилась в Управление с просьбой о ликвидации некоммерческой организации в судебном порядке.

Суд приходит к выводу о том, что некоммерческая организация неоднократно не представила сведения за 2019 год, предусмотренные пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно:ежегодную информацию о продолжении деятельности и сведения об изменении адреса местонахождения некоммерческой организации.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление коммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона « О некоммерческих организациях», является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации.

Суд приходит к выводу, что характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 263 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к частному профессиональному образовательному учреждению «Академия-Профи» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», удовлетворить.

Ликвидировать юридическое лицо - Частное профессиональное образовательное учреждение «Академия-Профи» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 30 ноября 2020 года.

Председательствующий