Решение № 2-1286/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-1286/2019

Дело№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года

Истринский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Захаровой Е.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда <данные изъяты> мес.

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении механизации управления строительства №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прорабом участка в Дорожно-строительном Управлении № филиала <данные изъяты> №.

Не согласившись с указанным решением, просит суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня обращения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 поддержала заявленные требования в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 мес.

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении механизации управления строительства №. Данный период не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ право досрочного назначения пенсии предоставлялось мастерам, занятым на новом строительстве. Из представленных документов не возможно сделать вывод о занятости на новом строительстве зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи. В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ право досрочного назначения пенсии предоставляется мастерам строительных и монтажных работ, занятым в строительстве и реконструкции зданий, сооружений и других объектов (раздел XXXVII.Строительство и реконструкция зданий, сооружений и др. объектов). Профессия мастер в данном разделе Списка не поименована.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прорабом участка в Дорожно-строительном Управлении № филиала <данные изъяты> №. Данный период работы не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку из представленных документов не возможно сделать вывод о занятости в течении полного рабочего дня на строительстве и реконструкции зданий, сооружений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен мастером в Управление механизации управления строительства №, переименованного в Дорожно-строительное управление № с ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подп. 2 п. 2, п. п. 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75;2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/л Дорожно-строительное управление № являлось специализированным подразделением, основной деятельностью которого было строительство и реконструкция автомобильных дорог общегосударственного значения и искусственных сооружений на них в районах Европейской части РСФСР.

Управлением строительства № и его подразделениями были построены автодороги общегосударственного значения: Москва-Рига от МКАД до <адрес>, автодорога <адрес>

Поскольку основным видом деятельности Дорожно-строительного управления № являлось строительство и реконструкция автомобильных дорог, то суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФот 22.05.1996 года N 29, и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Истцом в качестве подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на строительстве и реконструкции зданий, сооружений и других объектов в ДСУ № в должности прораба участка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ материалы дела представлены следующие документы: приказ по ДСУ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ по ДСУ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ по ДСУ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ по ДСУ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ по ДСУ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ по ДСУ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ по ДСУ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ по ДСУ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ по ДСУ № от ДД.ММ.ГГГГ о повышении окладов. Так же, в материалы дела представлена справка архивного отдела администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № из которой следует, что за 1991-1992 год дел бухгалтерии ДСУ № автодорожного строительного треста № «Лицевые счета рабочих и служащих по заработной плате ДСУ-5 на буквы А-Щ», в составе которых имеется ФИО1

Из справки архивного отдела № от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административных, учебных отпусков, курсов повышения квалификации не предоставлялось.

Сравнительный анализ представленных в материалы дела приказов о повышении окладов и лицевых счетов о начислении ФИО1 заработной платы позволяет сделать вывод о его полной занятости в спорный период.

Пари таких обстоятельствах, суд частично удовлетворяет заявленные ФИО7 требования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в Управлении механизации управления строительства №, период работы в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДСУ №.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.