Постановление № 5-324/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 5-324/2017

дело № 5-324/2017 год


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 11 июля 2017 года

Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А каб.107)

в составе судьи Исматова Т.Б.,

при секретаре Горновской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: ***, ИНН №, ОГРНИП №, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ХХ индивидуальный предприниматель без образования юридического лица ФИО1 заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, <данные изъяты> года рождения.

ФИО1 в трехдневный, с ХХ срок, не уведомил о заключении трудового договора с иностранным гражданином УВМ УМВД России по Омской области, что является нарушением п. 8 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от ХХ N 115-ФЗ, Приказа ФМС от ХХ N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью. Пояснил, что ФИО2 действительно работал у него на момент проверки.

На л.д. 1 имеется служебная записка начальника отделения по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Омской области А.В. Калюжной о том, что ХХ в УВМ УМВД России по Омской области поступило уведомление от индивидуального предпринимателя ФИО1 о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО2 У.

На л.д. 2 имеется сопроводительное письмо от ХХ ФИО1 о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

На л.д. 3,4 имеется уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином

На л.д. 5-7 имеется распоряжение врио заместителя начальника УМВД России по Омской области ФИО4 № от ХХ о проведении внеплановой документарной проверки Индивидуального предпринимателя, с целью осуществления контроля (надзора) за соблюдением положений миграционного законодательства РФ, содержащих правила привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда с ХХ по ХХ.

На л.д. 29,30 имеется акт проверки соблюдения миграционного законодательства № от ХХ, в ходе которой установлены указанные в описательной части постановления суда обстоятельства.

На л.д. 31 имеется протокол об административном правонарушении № от ХХ, содержание которого аналогично описательной части постановления суда.

При составлении протокола ИП ФИО1 присутствовал, ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ; давал объяснение; получил копию протокола.

На л.д. 13 имеется выписка из ЕГРИП о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Изучив материалы дела, полагаю, что действия ИП ФИО1 подлежит квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от ХХ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 допустил нарушение порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении с иностранным гражданином трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, а именно: в срок до ХХ не уведомил территориальный орган Федеральной миграционной службы в соответствующем субъекте Российской Федерации о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении меры наказания суд учитывает отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, и полагает возможным при избрании такого вида наказания, как административное приостановление деятельности, не назначать максимальный срок наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, сроком на <данные изъяты>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Т.Б. Исматов