Решение № 2А-918/2017 2А-918/2017~М-926/2017 М-926/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-918/2017

Дело №а-918/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>, ЧР 22 июня 2017 года

Гудермесский городской суд ФИО3 Республики в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.И.,

с участием представителя административного истца – ФИО5 А.Ш.,

при секретаре ФИО6-М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ИЦ МВД России по ФИО3 об оспаривании действий должностных лиц ИЦ МВД России по ЧР об отказе в выдаче справки о реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 К.З. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать отказ должностного лица ИЦ МВД России по ФИО3 в выдаче ей справки о реабилитации как лицу, подвергшемуся политической репрессии в административном порядке незаконным и необоснованным и обязать ИЦ МВД по ЧР выдать справку о реабилитации.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 А.Ш., представивший доверенность от ДД.ММ.ГГГГ и диплом о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании в части признаний действий должностных лиц ИЦ МВД России по ЧР незаконными отказался и просил суд обязать административного ответчика выдать справку о реабилитации ФИО5 К.З., мотивируя тем, что его доверитель - ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Киргизской ССР.

Согласно Указа Президиума Верховного Совета СССР № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления ГОКО № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, весь ФИО3 народ был депортирован в районы северного Казахстана и в среднюю Азию. Её родители, также были высланы из мест проживания <адрес> ЧИАССР в <адрес> Казахской ССР.

ДД.ММ.ГГГГ указами Президиума Верховного Совета РСФСР, «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР и упразднении <адрес>» (721/4) и «О восстановлении ЧИАССР в составе РСФСР» (№), ФИО3 народу было разрешено вернуться на свои исконные земли. По словам моих родителей, мы конце 1956 г. вместе, выехали к месту постоянного жительства.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в информационный центр Министерства Внутренних дел России по ЧР, расположенный по адресу: ЧР, г. <адрес> ФИО10 21, для получения справки о реабилитации, где ей было отказано, в связи с тем, что невозможно установить факт её рождения в период нахождения её родителей на спецпоселении, и выдана справка за № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако справка о реабилитации отца ФИО13 Завры ДД.ММ.ГГГГ г.р. №/М - 302 от ДД.ММ.ГГГГ и справка матери - ФИО14 Зайнап ДД.ММ.ГГГГ г.р. № от ДД.ММ.ГГГГ, а также имеется запись в её паспорте, где в графе место рождения указано <адрес> Киргизская ССР.

ДД.ММ.ГГГГ был принят Закон СССР «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении национальной автономии балкарского, ФИО3, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов», т.е. юридически правильно восстановление ФИО3 считать с ДД.ММ.ГГГГ.

Установление данного факта ей необходимо для решения вопроса о реабилитации с последующей реализации социальных льгот, предусмотренных законом.

Представитель истца по доверенности – ФИО5 А.Ш. в судебном заседании поддержал требования его доверителя и просил их удовлетворить.

В настоящее время заявитель не может получить компенсационные выплаты, положенные реабилитированным лицам.

Свидетели ФИО7 и ФИО8 показали, что они приходятся заявителю родственниками, близко её знают и подтверждают, что ФИО4, родилась ДД.ММ.ГГГГ на местах спецпоселении в <адрес> Киргизской ССР.

Административный ответчик-представитель ИЦ при МВД России по ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенный о дне слушания дела. О причинах неявки суд не известил. В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд рассматривает данное дело в отсутствие административного ответчика, так как не признает их явку обязательной.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

ФИО5 К.З. обжалует действия должностного лица ИЦ при МВД России по ФИО3, выразившиеся в отказе в её реабилитации как лицу, подвергшемуся политической репрессии по национальному признаку.

На основании ст.7 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации либо сообщают, об отказе в выдаче такой справки.

Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Из сообщения МВД России по ФИО3 № от 09.02.2017г. следует, что ФИО5 К.З. отказано в выдаче справки о реабилитации по причине отсутствия документальных сведений о её рождении на спецпоселении.

Заявитель родилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу указанных законов, а, следовательно, подпадает под действие ст.1.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий».

Данное обстоятельство подтверждается представленным паспортом серии 96 00 №, выданным ОВД <адрес> ФИО3 Республики 18ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что заявитель – ФИО5 К.З. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Киргизской ССР и копией свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ выданного Джалкинским с/<адрес> ЧИАССР согласно которого ФИО5 С.Д. и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Киргизской ССР заключили брак и последней после регистрации брака присвоена фамилия мужа – ФИО5. Из копии справки формы 1П усматривается, что ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Киргизской ССР и её родителями являются «отец» - ФИО11 и «мать» - ФИО12

Как установлено в суде, отказом ИЦ при МВД России по ФИО3 К.З. лишена права реабилитации и возможности в получении льгот и компенсационных выплат, предусмотренных для репрессированных лиц.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Совокупность всех вышеперечисленных обстоятельств суд расценивает как достаточные для признания отказа МВД России по ФИО3 в реабилитации ФИО9, родившейся ДД.ММ.ГГГГ и выдаче ей соответствующей справки о реабилитации незаконным и необоснованным. Такой отказ противоречит ст.1.1 и п. «в» ст.3 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий». Нет у суда и каких-либо достоверных доказательств, что родители заявителя на момент её рождения были персонально сняты с учета специального поселения.

Согласно копии справки о реабилитации за №/М-302 от ДД.ММ.ГГГГ отец заявителя ФИО13 Завра, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ЧИАССР, реабилитирован.

Так из копии справки о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ за № года мать заявителя ФИО14 Зайнап, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ЧИАССР, реабилитирована.

В целях создания необходимых условий для национального развития ФИО3 и ингушского народов ДД.ММ.ГГГГ Президиумом Верховного Совета СССР издан Указ под № «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР». ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон СССР № «Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР».

Из смысла и содержания перечисленных законодательных актов высшего органа власти СССР следует, что ДД.ММ.ГГГГ является предельным сроком для признания лиц ФИО3 национальности, родившихся в условиях спецпоселения, подвергшимися политической репрессии.

Таким образом, признание судом отказа ИЦ при МВД России по ЧР неправомерным влечет для последнего обязанность устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании ст.227 ч.3 п.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) суд указывает на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом, поэтому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ИЦ МВД России

по ФИО3 об оспаривании действий должностных лиц ИЦ МВД России по ЧР об отказе в выдаче справки о реабилитации, удовлетворить.

Обязать Информационный центр при Министерстве внутренних дел России по

ФИО3 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО2 и выдать справку о её реабилитации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Гудермесский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения хранится в деле №а-918/2017г.

Копия верна.

Судья Гудермесского

городского суда, ЧР А.И. Ибрагимов