Решение № 2А-637/2017 2А-637/2017~М-649/2017 М-649/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-637/2017

Дело ***а-637/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Омутнинск 10 октября 2017 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе судьи Лапина А.Ю., при секретаре Никулиной Н.А., с участием прокурора Широкова Н.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омутнинского районного суда Кировской области с использованием средств видеоконференц-связи административное дело №2а-637/2017 по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, родившегося ДАТА ИЗЪЯТА в АДРЕС ИЗЪЯТ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице начальника исправительного учреждения обратился в суд с административным иском, указав в обоснование, что в отношении ФИО1 решением Омутнинского районного суда Кировской области от 24.11.2016, вступившим в законную силу 19.12.2016, был установлен административный надзор на срок 3 года, он осужден по приговору Ленинского районного суда г.Кирова от 11.08.2017 по ст.228 ч.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, ДАТА ИЗЪЯТА освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания, будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, проживать намерен по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в период отбытия наказания характеризуется отрицательно, не трудоустроен из-за отсутствия рабочих мест, имеет 2 взыскания, на индивидуальную воспитательную работу реагирует слабо, на профилактических учетах не состоит, не принимает участия в общественной жизни отряда и учреждения, связь с родными не поддерживает, просят установить в отношении него административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору от 11.08.2017, а также административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на выезд за пределы муниципального образования «АДРЕС ИЗЪЯТ».

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в исковом заявлении начальник учреждения просил о проведении заседания без участия их представителя, ограничившись представленными материалами, что в силу ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что характеристика не соответствует действительности, за короткий срок охарактеризовали его отрицательно, как наглого, замкнутого, хотя посещает библиотеку, указывают, что на воспитательную работу реагирует слабо, однако тут же указывают что их посещает, содержится на обычных условиях отбывания наказания, при наличии инвалидности согласно приговору указывают что ее нет, взысканий никаких не имеет, объяснения не требовали, нигде не расписывался. При предыдущей судимости действительно были нарушения неоднократно, у него был предыдущий надзор, по которому 5 месяцев срока он отбыл, несмотря на это снова требуют 3 года надзора.

Прокурор Широков Н.А. в заключении поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.05.2017) (далее Закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии со ст.4 Закона в отношении поднадзорного устанавливаются следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории. Часть 2 этой статьи определяет, что установление судом ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 24.11.2016, вступившим в законную силу 19.12.2016, был установленв отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года.

По приговору Ленинского районного суда г.Кирова от 11.08.2017 он осужден по ст.228 ч.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, ДАТА ИЗЪЯТА освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания, будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, проживать намерен по адресу:АДРЕС ИЗЪЯТ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Закона административный надзор в отношении ФИО1 административный надзор прекращен в связи с осуждением его к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания по приговору Ленинского районного суда г.Кирова от 11.08.2017.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 п.3 и ч.2 ст.3 Закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО1 осужден за преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, срок погашения данной судимости согласно ч.3 ст.86 УК РФ составляет 3 года после отбытия наказания, судимость погашается 10.02.2021, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен до 11.02.2021, так как срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с которым назначается административный надзор.

Указанные в административном исковом заявлении обстоятельства нашли своё подтверждение представленными в суд письменными доказательствами, заключением прокурора, а ограничения и срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведению во время отбывания наказаний, данным о его личности и отношению к содеянному, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, поэтому имеются основания для установления административного надзора и указанных административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный иск подлежит удовлетворению полностью.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 Закона, суд принимает во внимание все конкретные обстоятельства дела, характер, место и время совершения преступления, личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания и административного надзора, наложенные при этом ограничения, и определяет, что ему в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов после отбытия наказания необходимо установить административные ограничения в виде запрета покидать пределы территории АДРЕС ИЗЪЯТ, обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, так как данные ограничения уже были избраны решением суда, но достаточного профилактического воздействия не возымели в связи с прекращением по причине совершения преступления, в связи с чем их сокращение нецелесообразно и является обязательным.

Доводы о невозможности применения по отношению к ответчику надзора им не мотивированы, а недостоверность характеристики и необоснованность взысканий не является предметом исследования в данном процессе, не влечет оснований для принятия судом иного решения в случае их обжалования, так как суд принимает решение на основании совокупности всех исследованных обстоятельств. Данных, ставящих под сомнение достоверность и объективность характеристики начальника отряда, а также о какой-либо его заинтересованности, нет. Время общения с осужденным не влияет на возможность должностного лица его охарактеризовать с учетом сведений, поступивших при проведении с ним воспитательной работы.

Довод о том, что установление судом надзора и ограничений нарушают его права, несостоятелен, так как они являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому административный надзор связан с наличием непогашенной судимости независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен и не является дополнительным видом наказания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить полностью.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на предусмотренный УК РФ для погашения судимости срок 3 года, т.е. по 11.02.2021 и административные ограничения в виде:

- запрета ФИО1 покидать пределы территории АДРЕС ИЗЪЯТ,

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2017.

Председательствующий Лапин А.Ю.