Решение № 2А-2562/2020 2А-2562/2020~М-2290/2020 М-2290/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-2562/2020

К делу №2а-2562/2020

УИД23RS0011-01-2020-004102-85


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2020 года г.Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Садова Б.Н.,

при секретаре судебного заседания Джабагян Р.Р.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка в аренду для трансформаторной подстанции.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 440 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства и жилой дом, площадью160,3 кв.м с кадастровым номером 23:40:1003019:136, расположенные по адресу: Россия, <адрес>.

На основании технических условий № от 23.11.2007г., выданных филиалом «Юго-Западные электрические сети» ОАО «Кубаньэнерго» истцом произведена установка электрической подстанции.

В результате выноса в натуру границ земельного участка с кадастровым №, принадлежащего Г. установлено, что принадлежащая истцу трансформаторная станция частично расположена на принадлежащем Г. земельном участке. В связи с этим, истец обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик по вопросу предоставления земельного участка для переноса принадлежащей ей трансформаторной подстанции, однако, письмом от 08.04.2020г. №.12- 785/20-08 ей было отказано, в связи с тем, что между истцом и Г. имеется земельный спор, полномочиями разрешить который администрация не наделена. Отказ в предоставлении земельного участка в аренду нарушает ее права, в связи с чем просила признать отказ администрации муниципального образования город-курорт Геленджик незаконным, обязать выполнить работы по формированию земельного участка, площадью не менее 9 кв.м, с видом разрешенного использования – для эксплуатации трансформаторной подстанции, необходимого для переноса трансформаторной подстанции ТП-А06-414П, расположенной по адресу: <адрес>, а также возложить обязанность предоставить сформированный земельный участок в аренду.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать в иске.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 440 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства и жилой дом, площадью160,3 кв.м с кадастровым №, расположенные по адресу: Россия, <адрес>. На основании технических условий № от 23.11.2007г., выданных филиалом «Юго-Западные электрические сети» ОАО «Кубаньэнерго» истцом произведена установка электрической подстанции. В результате выноса в натуру границ земельного участка с кадастровым №, принадлежащего Г. установлено, что принадлежащая истцу трансформаторная станция частично расположена на принадлежащем Г. земельном участке.

С целью переноса трансформаторной станции, истец обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью не менее 9 кв.м, с видом разрешенного использования – для эксплуатации трансформаторной подстанции, необходимого для переноса трансформаторной подстанции ТП-А06-414П, расположенной по адресу: <адрес> в аренду.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ей отказано.

Суд считает отказ органа местного самоуправления законным и не нарушающим права и охраняемые законом интересы истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п.1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как следует из п.5 ст.39.6 ЗК РФ 5. Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Истцом не представлено документов, установленных ст.8 ГК РФ, являющихся основанием для возникновения права на земельный участок, в силу чего отсутствуют законные основания на предоставление истцу испрашиваемого земельного участка в аренду.

В соответствии с пунктом 1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) соответствующими нормативным правовым актам, отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании решения органа местного самоуправления, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2020 года.

Судья Б.Н. Садов