Решение № 2А-1519/2017 2А-1519/2017~М-1005/2017 М-1005/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-1519/2017

КОПИЯ

Дело № 2а-1519/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Пермь 21 июня 2017 года <.....>

Орджоникидзевский районный суд г. Перми

в составе председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Лядовой Л.Н.,

рассмотрел в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – МИФНС России № 9 по Пермскому краю обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в сумме <.....>. В обосновании иска указав, что ответчику на праве собственности в <.....>. принадлежали транспортные средства: <.....> в связи с чем был начислен транспортный налог за <.....>. в сумме <.....> руб., за <.....>. в сумме <.....> руб., за <.....>. – <.....> руб., за <.....>. – <.....> руб., за <.....>. в сумме <.....> руб. В адрес ответчика направлены налоговые уведомления №... от (дата)., №... от (дата)., №... от (дата)., №... от (дата). на уплату налогов. В установленный законом срок ответчик налоги не оплатил, в связи с чем, инспекцией выставлены требования №... от (дата)., №... от (дата)., №... от (дата)., №... от (дата)., №... от (дата). об уплате налогов и пени, однако, данные требования своевременно в добровольном порядке ФИО1 исполнены не были. (дата). мировым судьей <.....> был вынесен судебный приказ о взыскании налога с ответчика. (дата). указанный судебный приказ отменен. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, направила в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя Инспекции, на исковых требованиях настаивает, указала, что задолженность ответчиком не уплачена.

Административный ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования не признает, просит применить к заявленным требованиям положения о пропуске срока исковой давности.

Представитель административного ответчика – ФИО3, действующий на основании ордера №... от (дата), в судебное заседание не явился, в заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, поддерживает ходатайство ФИО1 о применении положений о пропуске исковой давности.

Суд, изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №..., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Государственная регистрация автомототранспортных средств и других видов самоходной техники осуществляется в соответствии и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", которым предусмотрено, что к органам, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, относятся подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. На них в соответствии с п. 4 ст. 85 и п. 4 ст. 362 Налогового кодекса РФ возложена обязанность сообщать в налоговые органы сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанных положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписка из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств.

Порядок и сроки уплаты налога на транспортные средства установлены Законом Пермской области от 30.08.2001 года N 1685-296 "О налогообложении".

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Статья 363 Налогового кодекса РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Судом установлено, что ФИО1, согласно ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога с физических лиц, поскольку ответчику на праве собственности в <.....> принадлежали транспортные средства: <.....> (л.д. 19).

Ответчику начислен транспортный налог: за <.....>. в сумме <.....> руб., за <.....>. в сумме <.....> руб., за <.....>. в сумме <.....> руб., за <.....>. в сумме <.....> руб., за <.....>. в сумме <.....> руб.

В адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления:

- №... от (дата). по уплате транспортного налога в сумме <.....> рублей в срок до (дата).;

- №... от (дата). по уплате транспортного налога в сумме <.....> рублей по сроку уплаты до (дата).;

- №... от (дата). по уплате транспортного налога в сумме <.....> рублей в срок уплаты до (дата).;

- №... от (дата). по уплате транспортного налога в сумме <.....> рублей сроком оплаты до (дата).;

- №... от (дата). по уплате транспортного налога в сумме <.....> рублей сроком уплаты до (дата).;

- №... от (дата). по уплате транспортного налога в сумме <.....> рублей сроком уплаты до (дата). (л.д. 10, 11, 12, 13, 14, 15).

В указанный срок сумма налога не уплачена, в связи с чем, ответчику начислены пени.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. ст. 69, 70 НК РФ).

Инспекцией выставлены требования: №... от (дата). об уплате пени по транспортному налогу в сумме <.....> руб., №... от (дата). - в сумме <.....> руб., №... от (дата). – в сумме <.....> руб., №... от (дата). – в сумме <.....> руб., №... от (дата). – в сумме <.....> руб. (л.д. 5, 6, 7, 8, 9).

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что в установленный законом срок налоговый орган обратился к мировому судье судебного <.....> с заявлением о выдаче судебного приказа.

(дата) мировым судьей <.....> был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по пени, начисленную на задолженность по транспортному налогу. (дата). Определением мирового судьи, указанный судебный приказ отменен (л.д. 20).

В соответствии с п.3 ст.75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Процентная ставка пени не основании ст.75 Налогового кодекса РФ принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика ФИО1 пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за <.....>. в сумме <.....>.

Между тем, требований о взыскании транспортного налога за <.....>. с ФИО1, административным истцом не заявлено.

Статьей 44 Налогового кодекса РФ установлен перечень оснований прекращения обязанности по уплате обязательного платежа, который включает: его уплату, смерть (признание умершим) физического лица, ликвидацию организации.

Таким образом, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Доказательств того, что недоимка по транспортному налогу за <.....>. налоговым органом взыскана в принудительном порядке, а также сведений о том, что указанная недоимка по транспортному налогу оплачена ответчиком в добровольном порядке, истцом не представлено, что исключает возможность взыскания штрафных санкций за данный период, поскольку они производны от основного долга.

Учитывая изложенные обстоятельства, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за <.....>. следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья (подпись) Е.Е. Макашина

<.....>

<.....>