Решение № 2-1928/2020 2-1928/2020~М-1693/2020 М-1693/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-1928/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование требований указано, что истцы являются нанимателями квартиры по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. В <данные изъяты> в квартире произведена перепланировка, которая соответствует строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, а также не создает угрозу их жизни и здоровью, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома в целом, о чем предоставлены соответствующие документы. В <данные изъяты>. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о согласовании перепланировки. ДД.ММ.ГГГГ. Получено Постановление Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в согласовании самовольно произведенного переустройства и перепланировки жилого помещения на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, а именно несоответствия проекта переустройства и перепланировки жилого помещения в МКД требованиям законодательства. Истцы указывают, что сотрудники газовых компаний меняли им газовую колонку, установив ее на место старой, претензий от обслуживающей организации <данные изъяты> к истцам не предъявлялось. На основании изложенного просили суд сохранить самовольно переустроенное и (или) перепланированное изолированное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м,, подсобной площадью <данные изъяты> м.кв, расположенное по адресу: <адрес>, в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, воспользовались правом, предусмотренным ст.48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя, на личном участии в деле не настаивали, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов, действующая на основании доверенности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представители третьих лиц - Администрации г.о. Самара, Отделения №1 ФИО3 2СВГК", ДУИ г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч.2, ч.5ст.15ЖКРФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ч.3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений закреплены в пункте 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которого перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 названных выше Правил).

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является членом семьи нанимателя.

Согласно паспорту жилого помещения по адресу: <адрес>, квартира состоит из 2 комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м, общая площадь помещения составляет <данные изъяты> кв.м, в квартире имеются газовая 4-х конфорочная плита.

В ЕГРН квартира по адресу: г <адрес>, поставлена на кадастровый учет с №, имеет площадь <данные изъяты> кв.м, сведения о правообладателе отсутствуют, что подтверждается выпиской ЕГРН от <данные изъяты>.

Из технического паспорта на спорное жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м и площадь с учетом прочей <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому паспорту на спорное жилое помещение по состоянию на <данные изъяты>., квартира имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, площадь с учетом прочей <данные изъяты> кв.м, также указано, что зафиксирована перепланировка, разрешение на которую не предъявлено. Стоит отметка о согласовании с Межрайгаз ООО «СВГК» Отделения № от <данные изъяты>.

Судом установлено, что перепланировка квартиры истцом проведена на основании «Проекта перепланировки квартиры, Проектной документации Архитектурно-строительного решения <данные изъяты> выполненного <данные изъяты>

<данные изъяты>» дано «Техническое заключение о перепланировке квартиры», заключение № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перепланировки квартиры по адресу <адрес>: Согласно перепланировке выполнены работы:

- демонтирован умывальник в санузле площадью 3,0 кв.м.;

- демонтирован дверной блок и заделан дверной проем в перегородке между комнатами <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.;

- Демонтирован дверной блок в проеме перегородки между комнатой площадью <данные изъяты> кв.м. и кухней площадью <данные изъяты> кв.м.;

- Демонтирован дверной блок в проеме перегородки между комнатой площадью <данные изъяты> кв.м. и коридором площадью <данные изъяты> кв.м.;

- вырезан дверной проем в перегородке между коридорами площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м;

- вырезан дверной проем и установлен дверной блок в перегородке между комнатой площадью <данные изъяты> кв.м и коридором площадью <данные изъяты> кв.м;

- установлена перегородка из ГКЛ на металлическом каркасе с дверным проемом между комнатой площадью <данные изъяты> кв.м. и коридором площадью <данные изъяты> кв.м.; в дверной проем установлен дверной блок;

- установлена перегородка из ГКЛ на металлическом каркасе с дверным проемом между комнатой площадью <данные изъяты> кв.м. и коридором площадью <данные изъяты> кв.м.; в дверной проем установлен дверной блок;

По результатам сделаны выводы:

По данным технического обследования установлено, что установка перегородок, вырезка и заделка дверных проемов в перегородках, демонтаж умывальника, а так же демонтаж и установка дверных блоков не повлечет за собой потери несущей способности стен и перекрытий, а, следовательно, и устойчивости дома в целом.

Перепланировка квартиры, выполненная жильцами, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания.

Перепланировка квартиры соответствует требованиям, действующим на территории Российской Федерации, не затрагивает права третьих лиц и не нарушает предельные параметры разрешенного строительства.

Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по перепланировке соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению.

Площади, полученные после перепланировки и уточнения: Жилая площадь — 24,5 кв.м. (уменьшилась на 5,9 кв.м.). Общая площадь — 11,5 кв.м. (уменьшилась на 0,5 кв.м.)

Из экспертного заключения № от <данные изъяты>., выполненного <данные изъяты>», следует соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений <адрес> жилого <адрес> в <адрес> требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Квартира жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390).

Согласно техническому заключению перепланировки квартиры, выполненному Отделением <данные изъяты>., система газоснабжения квартиры соответствует выполненному проекту и исполнительно-технической документации. Выполненная перепланировка не затрагивает систему газоснабжения квартиры и не нарушает требований СНиП 42-01-2002, СНиП 31-01-2003 по установке газоиспользующего оборудования.

Проектно-техническая документации по перепланировке помещения - квартиры по адресу <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидимиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что подтверждается экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценки от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области».

Для согласования выполненной перепланировки истец обратился с заявлением в Администрацию Советского внутригородского района г.о. Самара.

Постановлением Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки жилого помещения на основании п.1 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ (заявление не соответствует форме заявления, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ (не соответствие проекта переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства).

По обращению ФИО1 Главой Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что Проект от <данные изъяты>, разработанный <данные изъяты>», не соответствует следующим требованиям действующего законодательства: п. 5.16 СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» (4-конфорочная газовая плита установлена в помещении кухни объемом менее 15 куб.м); п. 3.16 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (санитарно-техническое и пожарное оборудование (водопроводные краны раковины, ванны, унитазы, газовые и электрические плиты и пр.) наносится на план по привязкам абриса в соответствии с условными обозначениями); - п. 7.6 СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы» (установка газоиспользующего оборудования в ванных комнатах (или душевых), уборных (или совмещенных санузлах) в квартирах жилых зданий запрещается). Кроме того п. 7.6 СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы» входит в Перечень национальных стандартов и сводов правил в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона « Технический регламент безопасности зданий и сооружений» утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521. Технический регламент распространяется на все этапы жизненного цикла здания (проектирование, строительство, эксплуатацию и снос).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии п. 1.7.1 - 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Постановления Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. В силу п. 1.7.3 Правил, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома и квартиры, не допускается.

Из представленных суду документов следует, что в результате перепланировки сантехнические приборы подключены к существующим инженерным сетям, установка и обслуживание газового оборудования проводится специализированной организацией. Выполненная перепланировка не нарушает права и интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Доказательств нарушения прав и законных интересов граждан, создание угрозы жизни и здоровья людей произведенной перепланировкой в жилом помещении, суду не представлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка жилого помещения отвечает строительным и санитарным нормам и правилам, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не создает угрозу жизни или здоровья граждан. Перепланировка и переустройство квартиры была поведена в соответствии с разработанным в установленном порядке проектом, обязательные требования экологических, санитарно-технических, противопожарных, строительных норм и правил. Проектная документация и техническое заключение выполнены соответствующими организациями.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить самовольно переустроенное и (или) перепланированное изолированное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2020г.

Судья Селезнева Е.И.