Решение № 2А-15/2019 2А-15/2019(2А-363/2018;)~М-354/2018 2А-363/2018 М-354/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2А-15/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года г. Белев Тульской области

Белевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Уткина Г.Н.

при ведении протокола секретарем Тимохиной Л.В.

рассмотрев административное дело № 2а-15/2019 по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Тульской области (далее МРИ ФНС РФ № 8 по Тульской области) обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, указав следующее.

Согласно поступивших сведений административный ответчик является собственником зарегистрированных транспортных средств, являющихся объектом налогообложения по транспортному налогу:

- легкового автомобиля <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- мотоцикла <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2013 год в размере <данные изъяты> руб., за 2014 год в размере <данные изъяты> руб. и за 2015 год в размере <данные изъяты> руб.

Им (административным истцом) ФИО1 были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Однако, административный ответчик, начисленный налог по сроку уплаты не оплатил, в связи с чем ФИО1 были направлены требования об уплате вышеуказанного налога в общей сумме <данные изъяты> руб. и пени по транспортному налогу в общей сумме <данные изъяты> руб.

Ссылаясь на положения статей 31, 45 НК РФ, статей 95, 286 КАС РФ, просит восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу, и взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. и пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб.

Административный истец - МРИ ФНС РФ № 8 по Тульской области и административный ответчик - ФИО1, будучи надлежащим образом и своевременно извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили и суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. МРИ ФНС РФ № 8 по Тульской области в его адрес были направлены налоговые уведомления: № на сумму <данные изъяты> руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4); № на сумму <данные изъяты> руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9); № на сумму <данные изъяты> руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) и требование № о взыскании недоимки на сумму <данные изъяты> руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Учитывая, что срок исполнения требования № об уплате налога, пени истекал ДД.ММ.ГГГГ, то за выдачей судебного приказа о взыскании налога и пени, указанных в данном требовании, налоговый орган должен был обратиться в срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным налоговым органом, к мировому судье <данные изъяты> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога и пени МРИ ФНС России № 8 по Тульской области обратилось только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока. При этом, со стороны налогового органа не указаны уважительные причины его пропуска и определением мирового судьи в принятии заявления отказано (л.д. 18-19).

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Изложенное свидетельствует, что налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с собственника спорного налога.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем, административным истцом не представлено суду уважительных причин его пропуска, а действия по направлению копии административного искового заявления ответчику были совершены по истечении срока подачи административного искового заявления. То обстоятельство, что административным истцом до подачи иска подавалось заявление о выдаче судебного приказа, которое было возвращено определением от ДД.ММ.ГГГГ, также не свидетельствует об уважительности пропуска срока для подачи иска, так как и эти действия были совершены за пределами процессуального срока.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований МРИ ФНС РФ № 8 по Тульской области о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления и взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> коп. и пени в размере <данные изъяты> коп. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Белевский районный суд Тульской области.

Председательствующий Г.Н. Уткин