Решение № 2А-196/2021 2А-196/2021~М-68/2021 М-68/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-196/2021

Дело № 2а-196/2021. УИД 66RS0028-01-2021-000116-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 12 марта 2021 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Н.А. Буньковой при секретаре судебного заседания Ю.А.Саламбаевой, с участием административного истца прокурора Швейцарова В.А., представителя заинтересованного лица ГАУЗ Свердловской области «Ирбитская ЦГБ» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать в регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МО МВД России «Ирбитский» водительское удостоверение,

у с т а н о в и л:

Ирбитский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование, что ФИО2, находящемуся под наблюдением в наркологическом кабинете Ирбитской ЦГБ с ДД.ММ.ГГГГ, имеющему право управления транспортными средствами, установлен диагноз «<данные изъяты>», что является, в соответствии с положениями действующего законодательства, медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Швейцаров В.А. доводы и требования иска поддержал в полном объеме, также пояснил, что в случае соблюдения явок, прохождения диспансерного наблюдения ответчик может обратиться за получением водительского удостоверения.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» заведующий наркологическим отделением ФИО1 поддержал иск, подтвердил медицинское заключение о диагнозе ФИО2, указал, что ФИО2 дважды проходил стационарное лечение в отделении- в ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, после первого лечения для наблюдения явился один раз, после лечения в ДД.ММ.ГГГГ являлся ежемесячно, но вывода о стойкой ремиссии в этих обстоятельствах сделать невозможно.

Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД МО МВД России "Ирбитский" в судебное заседание не явился. На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывает заявление РЭО ГИБДД о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, удовлетворении иска, его явка не признавалась обязательной.

Административный ответчик ФИО2 иск признал, подтвердил факты лечения в наркологическом отделении, состоянии под диспансерным наблюдением. Согласен с установленным диагнозом, ему понятны последствия признания иска.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, обозрев медицинскую карту амбулаторного больного №, представленную из наркологического кабинета Ирбитской ЦГБ, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

Статьей 24 названного Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23).

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п. 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (п.п 2п.п 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение № категории «B», «В1 (АS)», «С», «С1», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении ГБУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>.». Указанный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказании к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

Из представленной медицинской документации следует, что по настоящее время административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении, указанные обстоятельства не оспариваются сторонами по делу и подтверждаются медицинским заключением лечебного учреждения. Правомерность установления в отношении административного ответчика медицинского наблюдения вследствие установленного диагноза сомнений не вызывает, так как оно вызвано объективной необходимостью контроля за состоянием его здоровья. Не прошел и необходимый срок, по истечению которого можно констатировать наступление ремиссии либо по инициативе суда запросить соответствующую информацию у специалиста (эксперта).

В соответствии с ч.3 ст. 46, ст. 65, ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается признание иска ответчиком, поскольку не имеются основания полагать, что признание административного иска последовало в целях сокрытия действительных обстоятельств либо под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством. Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Доказательств прекращения диспансерного наблюдения в связи с наличием подтвержденной стойкой ремиссии заболевания, административным ответчиком суду не представлено, он иск признает, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать в регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МО МВД России «Ирбитский» водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО2, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами категории «B», «В1 (АS)», «С», «С1», «М».

Возложить на ФИО2, <данные изъяты>, обязанность сдать в РЭО ГИБДД МО МВД России "Ирбитский" водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «B», «В1 (АS)», «С», «С1», «М».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Судья Н.А. Бунькова

Секретарь судебного заседания Ю.А. Саламбаева