Решение № 2-104/2018 2-104/2018(2-1849/2017;)~М-1865/2017 2-1849/2017 М-1865/2017 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-104/2018

Дело № 2-104/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 5 сентября 2018 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Марченко Е.Л., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Саха (Якутия)» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Бюро МСЭ № по <адрес> о признании незаконным заключение медико-социальной экспертизы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ ГБ МСЭ по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным заключение медико-социальной экспертизы, указав, что она признана инвалидом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, наблюдаюсь в связи с заболеванием с 2001 года. В связи с ухудшением здоровья систематически проходит лечение и обследования. ДД.ММ.ГГГГ прошла экспертную комиссию Якутского Республиканского центра профпатологии, о чем выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ прошла МСЭ Медико-социальную экспертизу в ФКУ ГБ МСЭ PC (Я) Минтруда и социального развития Российской Федерации Бюро № по городу Нерюнгри. Согласно Актам №, № от ДД.ММ.ГГГГ признана инвалидом <данные изъяты> в связи с суммарной оценке степени нарушения функций организма человека в процентном соотношении <данные изъяты> основной диагноз код <данные изъяты>. Согласно направлению формы №, выданного ГБУ Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринской ЦРБ», поликлиникой для взрослых ДД.ММ.ГГГГ повторно направлена на Медико-социальную экспертизу в ФКУ ГБ МСЭ Республики Cаха (Якутия) Минтруда и социального развития Российской Федерации Бюро № по <адрес> в связи с ухудшение здоровья. Согласно направлению формы № от ДД.ММ.ГГГГ: - начало заболевания 2001 год; - неоднократно проходила амбулаторное и стационарное лечение, санитарно-курортное лечение без длительного положительного терапевтического эффекта; Основное заболевание - <данные изъяты> Цель направлени на МСЭ для установления инвалидности, усиления группы инвалидности, степени утраты профессиональной нетрудоспособности в процентах, для разработки индивидуальной программы реабилитации инвалида. ДД.ММ.ГГГГ прошла МСЭ Медико-социальную экспертизу в ФКУ ГБ МСЭ Pеспублики Cаха (Якутия) Минтруда и социального развития Российской Федерации Бюро № по городу Нерюнгри. Согласно Актам № от ДД.ММ.ГГГГ признана инвалидом <данные изъяты> в связи с суммарной оценке степени нарушения функций организма человека в процентном соотношении <данные изъяты>, основной диагноз код <данные изъяты> - ухудшение здоровья по мнению комиссии не подтверждено, увеличение группы инвалидности не произведено. С заключением МСЭ по актам № от ДД.ММ.ГГГГ не согласна. Имеющиеся медицинские заключения и результаты обследование подтверждают стойкое ухудшение здоровья, более того при сравнении актов № от ДД.ММ.ГГГГ и акта № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается ухудшение здоровья в процентном соотношении. То есть на лицо ухудшение здоровья в части нарушения функций сердечнососудистой системы. Акты № от ДД.ММ.ГГГГ не содержат такой информации об ухудшении здоровья установленной иными специалистами ранее как <данные изъяты> впервые выявленный - наличие указанных, но не принятых во внимание заболеваний влияет на определение состояния функций всего организма в процентном соотношении. Согласно Направлению формы № от ДД.ММ.ГГГГ она признана нуждающимся в таких видах реабилитации как систематическое наблюдение врачей, более того в период направления впервые был установлен диагноз сахарный диабет 2 типа, стероидный. Исходя из требований классификаций и критериев, критерием для определения второй группы инвалидности является социальная недостаточность, требующая социальной защиты или помощи, вследствие нарушения здоровья со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к выраженному ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности либо их сочетанию: - способности к самообслуживанию второй степени; - способности к передвижению второй степени; - способности к трудовой деятельности третьей, второй степеней; - способности к обучению третьей, второй степеней; - способности к ориентации второй степени; - способности к общению второй степени; - способности контроля за своим поведением второй степени. Ограничение способности к обучению второй и третьей степеней может быть основанием для установления II группы инвалидности при сочетании с ограничением одной или нескольких других категорий жизнедеятельности за исключением учащихся, у которых ограничение только способности к обучению второй, третьей степеней может обусловить необходимость установления II группы инвалидности. Полагает, что уже исходя из представленных документов на МСЭ, у неё наблюдаются нарушения здоровья со стойким выраженным расстройством функций организма. Исходя из требований ст.ст. 8 и 16 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-Ф3 (ред. от 28.06.2009) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» суждения судебной медико-социальной экспертизы о том, что имеющиеся у неё стойкие нарушения ряда функции организма не ухудшены за период с 2016-2017 года и не приводящими к ограничению жизнедеятельности, не вызывающими необходимости в усилении социальной защиты нельзя считать обоснованным и правильным. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Просит признать незаконным заключение медико-социальной экспертизы акт № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ей <данные изъяты> инвалидности. Признать за ней право на назначение <данные изъяты> инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

Позже истица обратилась с дополнением к исковому заявлению в котором указала, что заключение эксперта ЯПЦПП не точное и не обоснованное, так как между заболеванием и инвалидностью существует прямая связь. В заключениях Якутского республиканского центра профпатологии, видно, что состояние здоровья ухудшается, а по выводам ВК НЦРБ резко улучшалось, в связи с чем, перестали оказывать лечение <данные изъяты>, сама за свой счет проходила обследования в <адрес>. Для объективного рассмотрения дела ею пройдена очная экспертиза назначенная судом, с которой она также не согласна. Пунктом 8.2 ГБУ РС (Я) «НЦРБ» ФИО1 оказана достаточная, квалифицированная помощь и предоставлена услуга по основным (профессиональным) и текущим заболеваниям. При этом согласно предписанию №-вн об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Саха (Якутия) были выявлены нарушения по оформлению годового плана ведения (обследования и лечения) пациентов на диспансерном учете, что также подтверждается актами «<данные изъяты>». Пунктом 7 заключения эксперта установлена <данные изъяты>, то есть стойким нарушениям сенсорной функции слуха, при этом данное заболевание не включено комиссией МСЭ в процентном соотношении, хотя имеется у истицы уже не первый год. Пунктом 8.1. Утраченные функции организма не могут быть восстановлены, так как это хроническое заболевание и постоянно прогрессирует, считает противоречит выводам эксперта в п. 9 настоящего заключения. Пункт 11 остался без ответа, при этом имеет прямое отношение к требованиям истца. Таким образом, установлено, что здоровье ухудшается. Просит признать незаконным заключение медико-социальной экспертизы акт № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ей <данные изъяты> инвалидности. Признать за ней право на назначение <данные изъяты> инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала и просит удовлетворить с учетом дополнений к исковым требованиям.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, также просит удовлетворить.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Саха (Якутия)» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Бюро МСЭ № по г. Нерюнгри ФИО3 исковые требования не признала и просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (ч. 1).

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью (ч. 2).

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид" (ч. 3).

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95 (в редакции от 30 декабря 2009 года) "О порядке и условиях признания лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом.

Согласно пункту 2 указанных Правил, признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала (п. 3).

На основании пунктов 20, 25 Правил, медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 №789 «Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Постановления Минтруда России от 17.07.2001 № 56 «Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания» данных за усиление % УПТ не выявлено.

Согласно п.29 Постановления № 95 по результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью.

Порядок составления и форма акта медико-социальной экспертизы гражданина утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Акт оформляется согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 апреля 2015 №228н «Об утверждении формы акта медико-социальной экспертизы гражданина и Порядка его составления».

Для принятия экспертного решения специалисты медико-социальной экспертизы руководствуются сведениями, указанными в направлении на медико-социальную экспертизу, выдаваемом лечебно-профилактическим учреждением (данные инструментальных обследований, данные осмотра специалистами лечебно-профилактических учреждений, оценкой клинического прогноза, реабилитационного потенциала и прогноза, проводимой врачебной комиссией лечебно-профилактического учреждения), ретроспективным анализом медико-экспертных документов, данными объективного осмотра специалистов при прохождении медико-социальной экспертизы в соответствии действующими на момент освидетельствования нормативно-правовыми документами, регламентирующими деятельность учреждений медико-социальной экспертизы.

В соответствии с п. 16 Постановления № 95, организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет граждан на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Согласно ст. 8 Закон № 181 - ФЗ функции по установлению инвалидности возложены на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы.

Таким образом, решение вопроса признания гражданина инвалидом относится к исключительной компетенции федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

В соответствии с Постановлением № 95, признание гражданина инвалидом осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прошла экспертную комиссию Якутского Республиканского центра профпатологии, что подтверждается заключением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошла Медико-социальную экспертизу в ФКУ ГБ МСЭ PC (Я) Минтруда и социального развития Российской Федерации Бюро № по городу Нерюнгри.

Согласно актам № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана инвалидом <данные изъяты> в связи с суммарной оценке степени нарушения функций организма человека в процентном соотношении <данные изъяты>.

Согласно направлению формы № выданного ГБУ Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринской ЦРБ», поликлиникой для взрослых ДД.ММ.ГГГГ повторно направлена на Медико-социальную экспертизу в ФКУ ГБ МСЭ Pеспублики Cаха (Якутия) Минтруда и социального развития Российской Федерации Бюро № по <адрес> в связи с ухудшение здоровья.

Из формы № от ДД.ММ.ГГГГ следует: - начало заболевания 2001 год; - неоднократно проходила амбулаторное и стационарное лечение, санитарно-курортное лечение без длительного положительного терапевтического эффекта. Основное заболевание - <данные изъяты> Цель направлени на МСЭ для установления инвалидности, усиления группы инвалидности, степени утраты профессиональной нетрудоспособности в процентах, для разработки индивидуальной программы реабилитации инвалида.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошла МСЭ Медико-социальную экспертизу в ФКУ ГБ МСЭ Pеспублики Cаха (Якутия) Минтруда и социального развития Российской Федерации Бюро № по городу Нерюнгри.

Согласно актам № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана инвали<адрес> группы в связи с суммарной оценке степени нарушения функций организма человека в процентном соотношении 40%, основной диагноз код 45,0 бронхиальная астма, смешенная форма - ухудшение здоровья по мнению комиссии не подтверждено, увеличение группы инвалидности не произведено.

С данным заключением МСЭ по актам № от ДД.ММ.ГГГГ истица не согласна и просит признать незаконным.

Также истица приобщила к материалам дела обращения в Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), в «<данные изъяты>», в прокуратуру <адрес>.

Согласно предписанию №-вн об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Саха (Якутия) были выявлены нарушения по оформлению годового плана ведения (обследования и лечения) пациентов на диспансерном учете, что также подтверждается актами «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» функции установления инвалидности и её причин возложены на федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы (бюро МСЭ, главное бюро МСЭ, Федеральное бюро МСЭ). Порядок проведения медико-социальной экспертизы и условия признания граждан инвалидами определены «Правилами признания лица инвалидом», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006г. № 95 (далее - Постановление № 95). В соответствии с п. 2 Постановления №95 признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клиникофункциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 и 6 Постановления № 95, условиями для признания

гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать своё поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Критерии установления групп инвалидности регламентированы «Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» утвержденный Приказом Минтруда России от 17.12.2015гн. № 1024н (далее-ограничения жизнедеятельности, что согласуется с требованиями Закона № 181-ФЗ. К основным видам стойких расстройств функций организма человека согласно п. 3 Приказу № 1024н относятся: нарушения психических функций (сознания, ориентации, интеллекта, личностных особенностей, волевых и побудительных функций, внимания, памяти, психомоторных функций, эмоций, восприятия, мышления, познавательных функций высокого уровня, умственных функций речи, последовательных сложных движений); нарушения языковых и речевых функций (устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия); письменной (дисграфия, дислексия); вербальной и невербальной речи; нарушение голосообразования); нарушения сенсорных функций (зрения; слуха; обоняния; осязания; тактильной, болевой, температурной, вибрационной и других видов чувствительности; вестибулярной функции; боль); нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций (движения головы, туловища, конечностей, в том числе костей, суставов, мышц; статики, координации движений); нарушения функций сердечно-сосудистой системы, дыхательной системы, пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма, системы крови и иммунной системы, мочевыделительной функции, функции кожи и связанных с ней систем; нарушения, обусловленные физическим внешним уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству; аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов; нарушение размеров тела).

Разделом V Приказа № 1024н урегулированы критерии для установления групп инвалидности Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

В соответствии с п. 3 Постановления №95, медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничений жизнедеятельности и реабилитационного потенциала.

По данным представленных медицинских документов и результатов реабилитационно-экспертной диагностики выявлены стойкие умеренные нарушения дыхательной функции, стойкие незначительные нарушения сенсорной функции (слуха), функций сердечно-сосудистой системы, статодинамической функции, приводящие к ограничению жизнедеятельности: самообслуживание 1 степени, трудовая деятельность 1 степени, необходимости в мерах социальной защиты, что в соответствии с Постановлением № 95 и Приказа Минтруда России от 17.12.2015г. № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении МСЭ граждан ФГУ МСЭ» п. 1.1.2.2 «Количественной системы оценки выраженности стойких нарушений функций организма, человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами» в процентах соответствует максимально выраженному в процентах нарушениям функций организма-<данные изъяты>, и дают основания для признания инвалидом <данные изъяты>. Данных за усиление группы инвалидности не выявлено.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 №789 «Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Постановления Минтруда России от 17.07.2001 № 56 «Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания» данных за усиление % УПТ не выявлено.

Вопрос о проведении судебной медико-социальной экспертизы, определение наличия либо отсутствия оснований для признания лица инвалидом относится к исключительной компетенции федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и имеющих соответствующие лицензии на проведение медико-социальной экспертизы.

Кроме того, судом была назначена очная судебно-медицинская экспертиза, согласно заключению эксперта ООО «Международное бюро судебных экспертиз оценки и медиации» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ эксперты пришли к следующим выводам:

При изучении представленных документов: заключения комиссии ФКУ ГБ МСЭ Республики Саха (Якутия) Минтруда и социального развития Российской Федерации Бюро 314 по городу Нерюнгри (Акт № от ДД.ММ.ГГГГ), заключения экспертной комиссии Якутского республиканского центра профпатологии № от ДД.ММ.ГГГГ - установлено, что «расхождения» диагноза: клинического диагноза: а) основного (профессионального) и сопутствующих заболеваний - касаются исключительно указаний в диагнозах степени нарушения функции органов и систем (от незначительных до умеренных). Данные «расхождения» обоснованы, поскольку, в соответствии с требованиями Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», при формулировке диагноза и в протоколах освидетельствования, и в заключении комиссии МСЭ обязательно указывается степень нарушения функции органов и систем (от незначительных до выраженных), что является основным критерием группы инвалидности.

Противопоказания к работе ФИО1, в заключении экспертной комиссии Якутского республиканского центра профпатологии № от ДД.ММ.ГГГГ сформулированы в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», который применяется при экспертизе профпригодности для работников. В соответствии с имеющимися заболеваниями ФИО1 противопоказана работа в контакте с пылью, токсическими газами, веществами аллергизирующего, раздражающего и ухудшающего действия, шумом, работа в условиях низких температур, тяжелые физические нагрузки,-психоэмоциональное перенапряжение. В заключении комиссии ФКУ ГБ МСЭ Республики Саха (Якутия) Минтруда и социального развития Российской Федерации Бюро № по городу Нерюнгри (Акт № от ДД.ММ.ГГГГ) противопоказания к труду ФИО1 отсутствуют в соответствии с требованиями нормативной базы к деятельности учреждений МСЭ. (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм»).

ФИО1 не может работать в условиях, которые указаны в заключении экспертной комиссии Якутского республиканского центра профпатологии № от ДД.ММ.ГГГГ как противопоказания: работа в контакте с пылью, токсическими газами, веществами аллергизирующего, раздражающего и удушающего действия, шумом, работа в условиях низких температур, тяжелые физические нагрузки, психоэмоциональное перенапряжение, а также во вредных и опасных условиях труда. В остальных случаях производственных условиях работать может после предварительного медицинского осмотра и отсутствии противопоказаний на момент осмотра.

ФИО1 является пострадавшей на производстве вследствие профессионального заболевания и процент утраты профессиональной трудоспособности составляет <данные изъяты> на дату обследования ФКУ ГБ МСЭ Республики Саха (Якутия) Минтруда и социального развития Российской Федерации Бюро № по городу Нерюнгри (Акт № от ДД.ММ.ГГГГ) по профессиональному заболеванию, это стойкие умеренные нарушения дыхательной функции (Постановление Правительства РФ от 16.10.2000г. № «Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Исходя из изученной медицинской документации, состояния здоровья ФИО1 постепенно ухудшается, на данный момент это незначительное ухудшение и соответствует третьей группе инвалидности.

Состояние здоровья ФИО1 соответствует третьей группе инвалидности, (Постановление Правительства РФ от 20.02.2006г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» и Приказ 1024н от ДД.ММ.ГГГГ «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медикосоциальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» п. 1.1.2.2).

При профессиональном заболевании имеющемся у ФИО1 комиссия ФКУ ГБ МСЭ Республики Саха (Якутия) Минтруда и социального развития Российской Федерации Бюро № имела право давать заключение в отсутствии в комиссии пульмонолога, так как заключение пульмонолога было в амбулаторной карте № от ДД.ММ.ГГГГ., а также ФИО1 была консультирована в отделении аллергологии и иммунологии ДД.ММ.ГГГГ.

Диагноз: <данные изъяты> то есть стойким незначительным нарушениям сенсорной функции (слуха) на основании Приказа№ от ДД.ММ.ГГГГ. «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» п.9.2.2.

Утраченные функции организма не могут быть восстановлены, так как это хроническое заболевание и оно постепенно прогрессирует.

ГБУ Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная района больница» ФИО1 оказана достаточная, квалифицированная помощь и предоставлена услуга по основным (профессиональным) и текущим заболеваниям.

Третья группа инвалидности при переосвидетельствовании согласно акту № установлена обосновано (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О порядке и условиях признания лица инвалидом» и Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» п. 1.1.2.2).

Основания для установления второй группы инвалидности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не имелись.

Таким образом, судом установлено, что медико-социальная экспертиза истицы проводилась объективно на основании действующих нормативно-правовых актов с учетом степени выраженности нарушенных функций организма и возникающих при этом ограничений жизнедеятельности.

С учетом изложенного, суд считает, что основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Саха (Якутия)» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Бюро МСЭ № по <адрес> о признании незаконным заключение медико-социальной экспертизы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Нерюнгринского городского суда

Республики ФИО4 Михайлова