Решение № 2А-998/2021 2А-998/2021~М-885/2021 М-885/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-998/2021

УИД № 31RS0024-01-2021-001296-64 Ад. дело № 2а- 998 -2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шебекино «28» июня 2021 года

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:председательствующего судьи Турановой Л.А.

при секретаре судебного заседания Поповой Т.В.

с участием прокурора Плотникова Р.Д.

представителя административного истца ОМВД России по Шебекинскому городскому округу Марадудиной О.Б. (по доверенности),

административного ответчика Есебуа К.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Шебекинскому городскому округу к Есебуа ФИО10 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

11.03.2019 года Химкинским городским судом Московской области Есебуа К.О. осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, где до освобождения состоял на миграционном учете.

18.02.2021 г. в отношении гражданина Республики Грузия Есебуа К.О. ФСИН Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

22.06.2021 г. УВМ УМВД России по Белгородской области в соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении гражданина Республики ФИО11 Есебуа К.О. о принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

24.06.2021 г. гражданин Республики ФИО12 Есебуа К.О. освободился из ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Белгородской области по отбытии срока наказания.

Законных оснований для пребывания на территории РФ гражданин Республики Грузия Есебуа К.О. не имеет.

Дело инициировано административным исковым заявлением ОМВД России по Шебекинскому городскому округу, просит поместить гражданина Республики Грузия Есебуа К.О., подлежащего депортации, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, расположенное по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, пос. Батрацкая Дача, ул.Центральная, д. 10, на срок 45 суток. В обоснование требований ссылается на то, что после освобождения Есебуа К.О. из ФКУ ИК –5 УФСИН России по Белгородской области должен покинуть территорию РФ, но в настоящее время отсутствует прямое авиасообщение с Республикой Грузия, имеются только транзитные рейсы, в связи с чем имеются проблемы при покупки проездного документа.

В судебном заседании представитель административного истца Марадудина О.Б. административное исковое заявление о помещении иностранного гражданинаЕсебуа К.О., подлежащего депортации, в специальное учреждение, поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что вопрос о приобретении авиабилетов или отправке административно ответчика в Республику Грузия иным способом решается, но для этого необходимо дополнительное время.

Административный ответчик, гражданин Республики ФИО13 Есебуа К.О.. в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требование ОМВД России по Шебекинскому городскому округу подлежащими удовлетворению, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Кроме того, Конституция Российской Федерации гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства признание в Российской Федерации их прав в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защиты от дискриминации при уважении достоинства личности, права на судебную защиту согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 7, ч. 1 ст. 17, ч. 2 ст. 19, ст. 21, ч. ч. 1, и 2 ст. 38, ч. 1 ст. 41, ст. 46).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 N 55-0, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст. 55, ч. 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Указанная норма позволяет признавать нежелательным проживание (пребывание) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, как находящихся на территории Российской Федерации незаконно лишь по одному этому основанию так и находящихся законно и незаконно при наличии соответствующих указанных в ней обстоятельств.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 указанного Закона).

Как установлено в судебном заседании, 18.02.2021 г. в отношении гражданина Республики ФИО14 Есебуа К.О. Федеральной службой исполнения наказаний вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Данное распоряжение Федеральной службой исполнения наказаний в установленном порядке Есебуа К.О. не оспаривалось.

Обеспечение государственной безопасности как комплекс целенаправленной деятельности общественных и государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам безопасности граждан России, российского общества и государства, являясь одним из основных национальных интересов России, выступает одновременно обязательным и непременным условием эффективной защиты всех ее остальных национальных интересов.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

Основываясь на вышеприведенных положениях закона, а также принятом Федеральной службой исполнения наказаний решения о нежелательности пребывания (проживания) Есебуа К.О. на территории Российской Федерации, ОМВД России по Шебекинскому городскому округу 22.06.2021 года было принято решение о депортации иностранного гражданина.

В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении Есебуа К.О. решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, незавершении процедуры депортации до настоящего времени, отсутствия постановления об отмене ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о помещении Есебуа К.О.. в специальное учреждение на срок 45 суток, а также об обращении решения к немедленному исполнению в соответствии со ст.188 КАС РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела суд считает необходимым также определить срок нахождения Есебуа К.О. в специальном учреждении до 12.08.2021 года.

Сведений о невозможности пребывания Есебуа К.О. в специальном учреждении по состоянию здоровья не представлено и в судебном заседании установлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 175-180. 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Шебекинскому городскому округу - удовлетворить.

Поместить гражданина Республики <данные изъяты> на 45 суток, т.е. до 12 августа 2021 года.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Л.А. Туранова

Решение28.06.2021