Решение № 2-1786/2019 2-1786/2019~М-1650/2019 М-1650/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-1786/2019

УИД: 63RS0042-01-2019-002313-77

Дело №2?1786/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Самара 5ноября 2019года

Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего – ПрохоровойО.В.,

при секретаре – ЛаринойН.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фондаРФ в Куйбышевском районе городского округа Самара (межрайонному) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

П.С.ИБ. обратился в суд с иском о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фондаРФ в Куйбышевском районе городского округа Самара (межрайонного) (далее ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара) № от <дата> об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности включить в его специальный стаж в связи с работой в тяжёлых условиях труда, с учётом которого может быть досрочно назначена страховая пенсия по старости, периодов работы, исключённых из подсчёта специального стажа, и назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что решением ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара № от <дата> ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой тяжёлых условиях труда на основании пункта2 части1 статьи30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 12лет 6месяцев. Согласно указанному решению специальный стаж истца на дату обращения составил 8лет 5месяцев 1день, и в него ответчиком не включены периоды работы: в <...> с <дата> по <дата>, так как документально не подтверждена работа во вредных условиях труда ввиду отсутствия журналов учёта фактически отработанного времени во вредных условиях труда; в <...> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, а также в должности <...> с <дата> по <дата>, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда. Кроме того, по трудовой книжке истцу не засчитаны периоды работы: с <дата> по <дата>, так как наименование организации при приёме на работу не соответствует наименованию организации в печати, заверяющей запись об увольнении; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, так как запись об увольнении заверена подписью без указания наименования должности ответственного лица. Полагает, что исключение Пенсионным фондом РФ вышеуказанных периодов работы из его специального стажа является незаконным, поскольку в эти периоды он работал на законных основаниях, работодателями осуществлялись отчисления страховых взносов. Все необходимые справки, подтверждающие специальный стаж истца, предоставлялись ответчику. С учётом изложенного просит суд об удовлетворении иска, включении вышеуказанных исключённых периодов в его специальный стаж и возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию с момента обращения, то есть с <дата>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Акционерное общество «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» (далее – АО«КНПЗ») и Общество с ограниченной ответственностью «Анкор» (далее – ООО«Анкор»).

В судебном заседании истец П.С.ИБ. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, которое просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара Л., действующая по доверенности, в судебном заседании с иском П.С.ИБ. не согласилась, поддержала основания отказа во включении спорных периодов работы истца в его специальный стаж, указанные в решении № от <дата>. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц – АО«КНПЗ» и ООО«Анкор» в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц в силу статьи167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 КонституцииРФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29января 2004 года № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года №8-П и определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

С 1января 2015года вступил в силу Федеральный закон от 28декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), согласно статье 36 которого со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17декабря 2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» в статье 30 предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 1января 2019года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью1 статьи8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 1января 2019года) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). То есть для мужчин при достижении соответствующего возраста (V) в 2019году, возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, составляет V+12месяцев.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55лет и женщинам по достижении возраста 50лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12лет 6месяцев и 10лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25лет и 20лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31декабря 2018года, на один год за каждые 2года и 6месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

В силу частей2, 4 статьи30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16июля 2014года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 16июля 2014года №665).

В соответствии с подпунктом«б» пункта1 указанного Постановления Правительства РФ от 16июля 2014года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в периоды до 1января 1992года применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22августа 1956года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список №2 от 22августа 1956года), а в периоды с 1января 1992года применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26января 1991года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 от 26января 1991года).

В силу абзаца1 пункта4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11июля 2002года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11декабря 2012года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1апреля 1996года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации (далее – Федеральный закон от 1апреля 1996года №27-ФЗ).

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом3 статьи13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 2октября 2014года №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24июля 2002года №555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31марта 2011года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», также установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1апреля 1996года №27-ФЗ – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1апреля 1996года №27-ФЗ – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и других, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу статьи66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно статье56 ГПКРФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что истец П.С.ИБ. родился <дата>, и <дата> он достиг 55лет. С <дата> по настоящее время П.С.ИБ. осуществляет трудовую деятельность, и с <дата> зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

При обращении в ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара с заявлением от <дата> о досрочном назначении страховой пенсии по старости, истцу в специальный стаж в связи с работой в тяжёлых условиях труда по Списку № включены периоды работы, суммарно составляющие 8лет 5месяцев 1день.

Решением ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара № от <дата> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом2 части1 статьи30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12лет 6месяцев.

Ответчиком отказано во включении в специальный стаж работы истца ряда периодов работы, в том числе: в ОАО «КНПЗ» в качестве слесаря по ремонту технологических установок с <дата> по <дата>, так как документально не подтверждена работа во вредных условиях труда ввиду отсутствия журналов учёта фактически отработанного времени во вредных условиях труда; в ООО «Анкор» в должности прессовщика на гидропрессах с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, а также в должности <...> с <дата> по <дата>, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда. Кроме того, по трудовой книжке истцу не засчитаны периоды работы: с <дата> по <дата>, так как наименование организации при приёме на работу не соответствует наименованию организации в печати, заверяющей запись об увольнении; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, так как запись об увольнении заверена подписью без указания наименования должности ответственного лица.

Оценивая доводы истца о несогласии с принятым пенсионным органом решением, изложенные в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке <дата> П.С.ИБ. был трудоустроен на Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод (после преобразований – АО«КНПЗ»), где с <дата> работал в цехе № слесарем по ремонту и обслуживанию технологических установок.

Списком№ 2 от 22августа 1956года в разделеХIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» подразделе3 «Переработка нефти, газа, угля и сланца» пунктом а) «Рабочие» предусмотрена профессия «Слесари, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок».

По Списку №2 от 26января 1991года правом на включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости обладают «Слесари по ремонту технологических установок» (код специальности 11000000?18457), включённые в Раздел X«Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», а также «Слесари по ремонту технологических установок» (код специальности 2130301А?18457), включённые в подраздел3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» РазделаXII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа».

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих в разделе «Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев угля и обслуживание магистральных трубопроводов», утверждённым постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 7июня 1984года №171/10-109, предусмотрена профессия слесаря по ремонту технологических установок.

Согласно справке АО«КНПЗ» от <дата> №, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, П.С.ИБ. работал на Куйбышевском нефтеперерабатывающем заводе в цехе № по профессии слесарь по ремонту технологических установок постоянно в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в технологическом процессе производства и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств КНПЗ с <дата> по <дата>, и указано, что профессия относится к Списку № раздела ХII подраздела 3 пункт1) а) позиция 2130301А-18547. В качестве оснований выдачи данной справки указаны, в том числе, штатное расписание, расчётные ведомости на заработную плату, журнал учёта рабочего времени, технологический регламент производства, должностная инструкция, карточка формы Т-2.

Суд принимает во внимание имеющиеся в пенсионном деле П.С.ИБ. сведения по наблюдательному делу от <дата> № о том, что первичные документы – журналы учёта фактически отработанного времени во вредных условиях труда цеха №<дата>-1990года в АО«КНПЗ» не сохранились.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что право истца на получение трудовой пенсии по старости не может быть ущемлено из-за того, что работодателем не сохранены архивные документы, подтверждающие учёт фактически отработанного времени. Отказ истцу во включении спорного периода в специальный стаж ввиду отсутствия документов, подтверждающих его занятость в течение полного рабочего дня, является необоснованным и ведёт к ущемлению его конституционного права. Таким образом, период работы П.С.ИБ. в АО«КНПЗ» с <дата> по <дата> подлежит включению в его специальный стаж.

Периоды работы истца в ООО«Анкор» в должности прессовщика на гидропрессах с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, по мнению суда, исключены из подсчёта специального стажа также необоснованно.

Как следует из записей в трудовой книжке, П.С.ИБ. был принят на работу в ООО«Анкор» <дата>, и приказом № с <дата> был переведён на должность прессовщика на гидропрессах, в которой проработал до <дата>.

По Списку №1 от 26января 1991года правом на включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости обладают «Прессовщики на гидропрессах» (код специальности 1072104а-17054), включённые в подраздел18 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов» Раздела VII«Металлургическое производство».

Профессия «прессовщик на гидропрессах» отнесена к коду 17054 Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 26декабря 1994года №367.

Согласно справке ООО«Анкор» от <дата>, в период времени с <дата> по <дата> П.С.ИБ. работал прессовщиком на гидропрессах в организации в течение полного рабочего дня по графику: три дня рабочих, три дня выходных по 12часов с 7-30 до 19-30 или три дня рабочих, три дня выходных с 19-30 до 7-30.

Исходя из сведений по наблюдательному делу от <дата> №, имеющихся в пенсионном деле истца, подтвердить факт его работы в качестве прессовщика на гидропрессах ООО «Анкор» не представляется возможным ввиду снятия страхователя с учёта в связи с перерегистрацией в <адрес>. По данным наблюдательного дела страхователя имеются документы, в том числе, перечень рабочих мест, профессий и должностей, пользующихся льготным обеспечением по Списку №№, <дата> – 2009года, в котором отсутствует профессия «Прессовщик на гидропрессах», а также штатное расписание за 2005 – 2009года, где на прессовом производстве значатся 11единиц прессовщиков на гидропрессах. При этом основным видом деятельности ООО«Анкор» является производство строительных металлических конструкций, производство полуфабрикатов из алюминия или алюминиевых сплавов, производство алюминиевых сплавов, обработка металлов, отходов и лома цветных металлов.

Невключение страхователем в перечень рабочих мест, профессий и должностей, пользующихся льготным обеспечением по Списку №№, <дата> – 2009года, профессии «Прессовщик на гидропрессах», не может являться основанием к отказу во включении периодов работы П.С.ИБ. по указанной профессии в ООО«Анкор», поскольку данная профессия указана непосредственно в Списке № от <дата>. Снятие страхователя с регистрационного учёта не может являться объективным основанием к исключению спорного периода из подсчёта специального стажа, а, оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в вышеуказанной справке ООО«Анкор» от <дата> у суда не имеется. Какие-либо доказательства, опровергающие занятость истца в течение полного рабочего дня в период работы в качестве прессовщика на гидропрессах в ООО«Анкор» ответчиком не представлены.

Таким образом, суд полагает, что периоды работы истца в ООО«Анкор» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный стаж истца.

Кроме того, по мнению суда, в специальный стаж П.С.ИБ. подлежит включению и период работы в ООО «Анкор» вальцовщиком холодного металла с <дата> по <дата>.

Списком№ от <дата> в разделеVIII «Металлургическое производство (цветные металлы)» подразделе19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов» пунктом 4) а) предусмотрена профессия «Вальцовщики холодного металла» (код специальности 2092303а-11357).

В трудовой книжке истца указано, что, работая в ООО «Анкор», приказом № с <дата> он переведён вальцовщиком холодного металла.

Из справок ООО«Анкор» от <дата> и <дата> уточняющих характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, следует, что П.С.ИБ. работает в ООО«Анкор» по профессии вальцовщик холодного металла в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в прокатном цехе – прокатном производстве с <дата> по настоящее время, и указано, что профессия относится к Списку № раздела VIII подраздела 19 пункта) позиция 2092303а-11357. В качестве оснований выдачи данной справки указаны, в том числе, личная карточка Т-2, расчётные ведомости по заработной плате за 2010 – 2018года, табель учёта рабочего времени за тот же период, штатное расписание, технологическая и должностная инструкции. Также указано, что ООО «Анкор» занято в отрасли металлургического производства, обработке и переработке цветных и драгоценных металлов.

В обоснование своих доводов об обоснованности исключения спорного периода с <дата> по <дата> из подсчёта специального стажа П.С.ИБ. представитель ответчика указала, что, исходя из сведений, представленных самим работодателем, работа вальцовщиком холодного металла засчитывается в специальный стаж на досрочное назначение страховой пенсии лишь с <дата> по результатам аттестации рабочих мест.

Согласно статье 5 Федерального закона от 1апреля 1996года №27?ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьёй 6 указанного Федерального закона от 1апреля 1996года №27?ФЗ на территории РФ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, в общей части которого, в том числе, указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также специальный стаж, связанный с особыми условиями труда.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1апреля 1996года №27?ФЗ установлено, что страхователь (работодатель) предоставляет ежегодно не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемой особыми условиями труда.

Таким образом, учитывая то, что по правилам статей 8, 15 названного Федерального закона от 1апреля 1996года №27?ФЗ, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные статьёй 11 данного закона, возложена на страхователя – работодателя, суд приходит к выводу, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счёте истца, несвоевременное проведение аттестации рабочих мест, свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у П.С.ИБ. специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая требования истца суд также учитывает, что согласно трудовой книжке П.С.ИБ. работал: в период с <дата> по <дата> в <...>; с <дата> по <дата> – в кооперативе «<...>»; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> – в кооперативе «Радуга-2».

Период работы в <...> с <дата> по <дата> не учтен при назначении пенсии, так как, по мнению ответчика, записи в трудовую книжку истца внесены с нарушением п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20июня 1974 года № 162, а именно: наименование организации в печати при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме на работу, а периоды работы в кооперативе «Нефтяник» с <дата> по <дата> и в кооперативе «Радуга-2» с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> не учтены, так как записи об увольнении заверены подписью без указания наименования должности ответственного лица.

По сведениям ГБУСО «Самарский государственный архив документов по личному составу» от <дата> документы Объединения «Куйбышевстройдеталь», кооператива «Нефтяник» и кооператива «Радуга-2» на хранение не поступали.

Согласно сообщениям архивного отдела Управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Департамента организации процессов управления администрации г.о.Самара от <дата>, документы кооператива «Радуга-2», Объединения «Куйбышевстройдеталь» и кооператива «Нефтяник» в архивный отдел на хранение не поступали.

Как следует из пояснений истца, в настоящее время вышеуказанных организаций не существует, в связи с чем, не представляется возможным внести изменения в трудовую книжку, устранить какие-либо нарушения.

Оценивая заявленные требования, суд учитывает, что П.С.ИБ. не представлены доказательства, бесспорно подтверждающие, что в указанные спорные периоды он действительно работал в Объединении «Куйбышевстройдеталь», кооперативе «Нефтяник» и кооперативе «Радуга-2», а недочеты в ведении трудовой книжки в данном случае являются значительными и не позволяют суду однозначно подтвердить трудовую деятельность истца в указанный период. Справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, подтверждающие спорные периоды работы отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для зачёта по трудовой книжке периодов работы истца с <дата> по <дата> в Объединении «Куйбышевстройдеталь»; с <дата> по <дата> в кооперативе «Нефтяник»; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в кооперативе «Радуга-2».

Оценивая вышеизложенные обстоятельства, решение ГУ – УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара № от <дата> в части невключения в специальный стаж истца периодов работы: в ОАО «КНПЗ» слесарем по ремонту технологических установок с <дата> по <дата>; в ООО «Анкор» прессовщиком на гидропрессах с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, а также вальцовщиком холодного металла с <дата> по <дата>, является незаконным, и указанные периоды подлежат включению в специальный стаж П.С.ИБ., необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью1 статьи22 Федерального закона от 28декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией согласно части2 статьи22 Федерального закона «О страховых пенсиях» считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

На момент подачи в ГУ – УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара <дата> заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжёлых условиях труда, право на указанную пенсию при включении вышеуказанных спорных периодов у истца П.С.ИБ. не возникло, поскольку, несмотря на наличие требуемого специального стажа 12лет 6месяцев, на момент обращения он ещё не достиг 55?летнего возраста. Следовательно, пенсия не может быть назначена ему с момента обращения, и это требование истца удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, исковые требования П.С.ИБ. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе городского округа Самара (межрайонного) № от <дата> незаконным в части неключения в специальный стаж ФИО1 периодов работы: в ОАО «КНПЗ» в должности слесаря по ремонту технологических установок с <дата> по <дата>; в ООО «Анкор» в должности прессовщика на гидропрессах с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, а также в должности вальцовщика холодного металла с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе городского округа Самара (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: в ОАО «КНПЗ» в должности слесаря по ремонту технологических установок с <дата> по <дата>; в ООО «Анкор» в должности прессовщика на гидропрессах с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, а также в должности вальцовщика холодного металла с <дата> по <дата>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

.
Мотивированное решение составлено 11ноября 2019года.

Председательствующий: . ФИО2

.
.

.